紐約客談╱柏路重開進退兩難 「房間裡的大象」無人提

柏路(Park Row)作為聯絡華埠與布碌崙(布魯克林)大橋和下城金融區的重要通道，對於引流遊客和解決曼哈頓下東城的交通問題都有重要意義。這條原本寬敞的道路在九一一以後被封閉至今，一直像根芒刺扎在華埠的腹心，進退兩難，既無法徹底封死，又不敢完全放開。

目前推出的柏路改造方案，有利於行人和環境但對公路交通並不友好。工程開始即遭遇來自民代的無形阻力，其矛盾的焦點其實並非要不要讓這條路變美，而在於「這條路到底是要變回通衢還是改成後花園」的角力。

老實說，柏路南端無法直接連通布碌崙大橋，金融區本身也只是個功能單一的半封閉空間，若真重開交通，其效益尚待觀察。另一方面，在不經市政規畫或社區公投的情況下把一條原本的公共道路隨便改成街心花園，似乎也總有些名不正言不順。

「柏路重開」之爭結合了精英與平民階層差異和不同角色用路人之間的空間爭奪，頗為複雜。但爭論的雙方似乎都無意或故意忽略了真正的「房間裡的大象」。

柏路其實足夠寬，汽車、單車和行人本可各自暢行無阻，但最大的阻礙是市警總局和聯邦司法機關。警局幾乎獨享封閉路段內的通行權，還爽爽地占據了封閉區內幾乎所有停車空間，甚至一整棟公共停車樓。而在布碌崙大橋下和警總廣場橋下之間的瓶頸路段，警局甚至把人行道都圈占殆盡，使行人不得不在錯身困難的單車道內冒著風險行走。根據現在的柏路改造方案，警局占用的空間幾乎全數無法撼動，工程只能在餘下的螺絲殼內做道場。

如此跋扈的特權，力推柏路重開的民代們不要去問責一下嗎？