「軟實力」作者：川普再上台 美中關係緩和還要幾十年

華美協進社(China Institute)日前邀請著名政治學者奈伊(Joseph Nye)舉行線上座談，討論「軟實力」對於當下地緣政治局勢的意義。奈伊認為，川普(Donald Trump)的當選將導致下個四年內美國軟實力的衰退，而美中關係的緩和「還要等幾十年」。

奈伊是軟實力的概念提出者，也是「軟實力：世界政壇成功之道(Soft Power: The Means to Success in World Politics)」一書的作者；他曾任美國國防部國際安全事務助理部長及哈佛大學甘迺迪學院(Harvard Kennedy School)院長。奈伊指出，相比通過軍事、經濟制裁等「胡蘿蔔加大棒」手段達到脅迫合作的「硬實力」，「軟實力」強調吸引力，以及對文化、價值觀的認可。

奈伊表示，中國對軟實力的態度和接受度讓他感到「很有意思」。他回憶道，自己曾被中方官員邀請用晚餐，且該官員向他請教，中國該如何提升自己的軟實力。而前國家主席胡錦濤也曾在2007年，第一次提出中國需要提高軟實力的說法。

「中國為提升軟實力付出不少金錢和努力」，奈伊說，像一帶一路、孔子學院等政策都是中國決心提高軟實力的佐證。但他也指出，中國的軟實力受制於兩大缺陷，一為中國與其臨國的領土糾紛，二為阻撓公民社會(Civil Society)發展的緊密政黨控制；這些缺陷抵銷了中國為提高軟實力所做的努力。

對於美中關係，奈伊認為，中國在2008年金融危機時認定美國已進入衰退，因而從鄧小平提出的「韜光養晦」戰略轉向更「自信」的態度，「這種態度上的轉變導致了美中關係緊張」。奈伊也表示，美中關係在緩和前還會變得更糟，「美中關係緩和還要幾十年，不是只要幾年」。

談到候任總統川普對美國軟實力的影響，奈伊表示，川普相信零和遊戲、相信只會有一個贏家，而這樣的態度，以及川普高關稅、少合作的政策，會讓美國的軟實力在今後四年有所衰退。但回顧歷史，「我們有過比當下更糟的60年代」，他也相信，美國仍舊保留著恢復的韌性。