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南韓戒嚴之亂如極端天氣 反映棘手的地緣政經氣候變遷

南韓民眾上街抗議總統尹錫悅的戒嚴令。(美聯社)
南韓民眾上街抗議總統尹錫悅的戒嚴令。(美聯社)

南韓已在2021年正式躋身已開發國家之林,3日竟然宣布實施戒嚴令,一個富裕的民主國家竟企圖運用這種極端手段壓制國內反對勢力,令舉世錯愕。外媒評論指出,若將南韓這場突如其來的政治風暴比喻作「極端天氣事件」,那麼背後反映的就是更棘手的「地緣政治與經濟氣候變遷」。

南韓政爭已持續數月,情勢愈演愈烈,促使總統尹錫悅宣布戒嚴令的導火線,根據他的說法,是因為國會頻頻彈劾政府官員,對預算案百般掣肘,使行政機構為之癱瘓,促使他宣布緊急戒嚴令反制這種「叛國」行為。儘管這場戒嚴鬧劇只持續六個小時就落幕,但此事件凸顯的地緣經濟挑戰令人深思。

金融時報評論指出,尹錫悅竟會考慮、甚至採取戒嚴這種選項,或許出自於他從未競選過公職,政治歷練不足。但南韓這場危機也是個時代縮影,顯示一個已開發經濟體置身於動盪不安的大環境,面臨諸多嚴峻挑戰卻無能為力時,可能做出怎樣荒腔走板的反應。

南韓正陷入內憂外患的處境,在必須因應人口老化和生育率下滑的國內危機的同時,對外又必須設法因應三股來勢洶洶的地緣政治與地緣經濟衝擊。身為總統的尹錫悅面對國會掣肘、民眾對政府解決問題能力的絕望加深、自己民調支持度又江河日下,做出了下令戒嚴這種瘋狂的決定。

這三大棘手問題是:

一、中國經濟崛起

中國企業在價值鏈穩定攀升,如今在半導體、白牌產品、消費電子、汽車等產業,已成為實力強大的可怕對手。對南韓的衝擊尤其大,畢竟正是這些產業造就了南韓的工業奇蹟。

出口導向的南韓經濟是全球化受益者,如今隨著全球貿易開倒車,美中兩大超級經濟強權對峙,南韓可能被迫選邊站,押注華府會對中國進口貨重課關稅。

二、地緣政治局勢轉變

從地緣政治角度來看,中國勢力崛起,以及美國對中政策反應愈來愈強硬,已陷南韓於左右為難的窘境。該與美國及其盟友建立更緊密的關係?還是保持較寬鬆的彈性?立場分歧正加劇社會分裂。

三、區域安全挑戰

南韓位於危險的地緣政治斷層帶上,從區域安全角度觀之,面臨盤根錯節的諸多顧慮,包括唯恐捲入華府與北京因台灣而起的衝突。北韓與俄羅斯締結的戰略夥伴協定4日生效,也在南韓引發焦慮,唯恐莫斯科、平壤乃至於北京之間的共同防禦關係將進一步深化。

隨著「川普2.0」政府明年1月上台,這些錯綜複雜的地緣政治、經濟及安全關係勢必更糾結在一起,對南韓是吉是凶,是此刻難以回答的問題。川普揮舞關稅大刀,尤其衝著對美享有龐大順差的國家而來;川普也高喊美國利益優先,若最悲觀的解讀成真,向來堅定可靠的美國安全支持,可能頓時變得脆弱不堪。

所以說,尹錫悅使出戒嚴撒手鐧,只是一個「極端天氣事件」;真正棘手難解的根本問題,是「地緣政治與經濟氣候變遷」。

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