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分析:中國介入美國地方政治 4個原因誘官員上鉤

聖地牙哥動物園今年8月舉行歡迎中國熊貓活動。紐時報導指中國利用熊貓影響美國地方政治。(美聯社)
聖地牙哥動物園今年8月舉行歡迎中國熊貓活動。紐時報導指中國利用熊貓影響美國地方政治。(美聯社)

紐約時報19日報導,美國情報單位已對中國設法介入州政府、地方政府提出警告;中國展開國家層級的間諜活動經常是大新聞,例如駭客事件、竊取貿易機密;但情報官員與檢方則說,中國外交官與相關中間人愈來愈常透過各種好處,企圖達到影響地方政府政策的目的,包括招待旅遊、熊貓交流,甚至鹽水鴨。

報導指出,中國介入美國地方政治的四個原因包括:

1.接觸全國級領袖機會少

美國國會議員以往經常訪問中國,但如今幾乎已全面停止。在美國國內許多地區,中國是極不受歡迎的話題,國會議員訪問中國恐怕要付出政治代價。某些國會議員甚至認為,若跟與北京關係密切的人走得太近可能會有風險。

民主黨加州聯邦眾議員史沃威爾(Eric Swalwell)遭到媒體爆料一名疑似中國間諜幫忙為2014年選舉募款之後,遭到長達兩年的道德操守調查,調查人員結案時並未起訴。

對於北京來說,地方層級的政治領袖是僅次於全國層級政治領袖的目標。

2.地方政治人物較沒戒心

國會議員出國訪問之前會先聽取中央情報局(CIA)簡報,地方政治人物通常沒有如此待遇。面臨安全威脅時,地方官員受到保護也相對較少。

「視野諮詢」(Horizon Advisory)共同創辦人布魯耶(Emily de La Bruyère)說,地方官員的第一考量通常不是國家安全,而是發展正向合作與經濟關係。

舊金山市長布里德(London Breed)為例,為了爭取熊貓交流前往中國訪問,市長辦公室說布里德出訪目的在於振興舊金山經濟。不過,訪問行程卻是由美國情報單位認定企圖「惡意影響」(malignly influence)的親中組織規畫。

3.今日市長可能明日政要

報導指出,中國培養長期關係的策略頗有成果。2017年至2020年間出任川普政府駐中國大使的布蘭斯塔德(Terry Branstad),與中國國家主席習近平早在1985年就認識。習近平訪問愛阿華州時,布蘭斯塔德是州長。

華府與北京官員相互了解雖有助於降低衝突,但聯邦調查局(FBI)局長雷伊(Christopher Wray)2022年曾說,中國情報探員設法尋找有朝一日能幫北京爭取利益的政治人物。

4.北京希望控制華人社區

在美國某些地區,透過地方政治人物能夠接觸到華人社群,讓異議人士禁聲。

曾任中情局東亞事務官員、喬治城大學(Georgetown University)資深研究員韋德寧(Dennis Wilder)說,華人人口眾多的紐約、舊金山是兩大目標。他說,中國希望控制這些華人社區,「他們希望確保台灣只有極小的影響力」。

聖地牙哥動物園今年8月舉行歡迎中國熊貓活動。紐時報導指中國利用熊貓影響美國地方政...
聖地牙哥動物園今年8月舉行歡迎中國熊貓活動。紐時報導指中國利用熊貓影響美國地方政治。(美聯社)

➤➤➤紐時:北京利用熊貓當「槓桿工具」 影響美地方政治

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