卡特百歲逝世/主政時對內遇上美經濟低迷 外有伊朗人質危機
卡特總統就任時標榜人權,但任內美國經濟低迷不振、失業率和通膨居高不下,所以他尋求連任時大敗給共和黨對手雷根,只任職一屆;對外則碰到伊朗人質危機,煎熬444天才解決,外界多認為他雖不能以完全失敗相責,充其量也是個平庸總統。
華盛頓郵報報導,結合高通膨、經濟成長低的「滯脹」(stagflation)一詞,即是批評卡特經濟政策的人所創造出來。1979年,伊朗革命讓全球石油供應大亂之後,美國民眾要在加油站大排長龍。卡特把能源視為招牌的國內政策,也取得一些成功,但他控制不了的外在事件介入。1979年3月,三哩島(Three Mile Island)核電廠一座反應爐爐心熔毀,為美國核能產業史上最嚴重事件;外界原本殷切盼望,核能能在石油等化石燃料之外,提供安全的替代能源,結果受到沉重打擊。
雖然國會當時由民主黨控制,但同黨籍的卡特與國會經常關係緊張,只是通過的立法提案,比起大多數現代總統都要多。他為航空、卡車運輸產業鬆綁法規,開啟的運動,在雷根與其保守派盟友治國時加強發展。雷根治下的建軍經常被讚譽為加速蘇聯崩潰,但建軍實於卡特任內就展開。
卡特總統任內,一直飽受通膨折磨,但他任命沃克(Paul Volcker)出任聯準會主席,在1980年代初期把通膨壓低下去,只是當時已到雷根任內。
伊朗人質危機爆發1個月後,蘇聯入侵阿富汗;卡特下令對蘇聯穀物禁運,結果觸怒美國農民;1980年,美國杯葛莫斯科夏季奧運,此舉連很多美國人都不歡迎,廣受認定為軟弱、無效。
人質危機煎熬444天
但伊朗人質危機爆發,革命派學生在德黑蘭市扣留數十名美國人,444天危機當中,電視天天播報,直到卡特1981年卸任當天,人質才獲釋。1980年4月,危機還在進行,卡特批准拯救人質行動,結果兩架美軍戰機在現場相撞,8名美國軍人殉職,時任國務卿的范斯(Cyrus R. Vance)事前反對該營救行動,因此辭職。
卡特2018年受訪表示,自己任期最後一年,太過於強調人質所受苦難,只是他個人太執迷於人質、人質的家人,想盡一切能力讓他們返回美國,最後也辦到了。
有線電視新聞網(CNN)報導,卡特當總統最重大的成就,在埃及與以色列之間耗費大量心血斡旋,最後促成「大衛營協定」(Camp David Accords)簽訂,讓以色列能與阿拉伯敵國之一的埃及握手言和。雖然以國與巴勒斯坦人的衝突沒能解決,但與埃及維持長期和平,迄今仍是美國中東地區外交成就之一。
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