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天然災害平均每3周損失10億 聯邦面臨財政挑戰

佛州英格伍市被米爾頓颶風吹倒的一整排房屋。預估光這場風災,就造成佛州500億元經濟損失。(路透)
佛州英格伍市被米爾頓颶風吹倒的一整排房屋。預估光這場風災,就造成佛州500億元經濟損失。(路透)

為因應極端氣候引發的自然災害,需要付出的代價愈來愈高,尤其東南部短短數周內發生兩次災難性颶風災害,讓原本背負龐大赤字的聯邦政府為籌措重建經費,陷入更沉重的財政危機。

華盛頓郵報報導,日前颶風米爾頓(Hurricane Milton)重創佛羅里達州,初步預估經濟損失高達500億元,而且各項基礎設施的重建經費得靠聯邦政府編列預算支援。

而且聯邦統計顯示,全美平均每三周就會發生一場損失十億元的自然災難,隨著風暴、乾旱、野火和洪水等天災發生頻率與規模強度愈來愈大,災後重建經費也日益龐大,對於國債超過35兆元的聯邦政府而言,更是形成財務壓力。

穆迪分析(Moody's Analytics)首席經濟學者贊迪(Mark Zandi)指出:「每年增加數百億或數千億元用來災害重建,讓財務發展前景更加黯淡。」並補充道:「除非我們做出部分改變,否則將成為未來國家財政捉襟見肘的原因之一。」

美國財政惡化係由多種因素造成,包括支出增加、人口加速老化以及稅收不足,如今氣候變遷更加劇美國財政危機。

兩年前拜登總統資深預算顧問即預估,未來數十年聯邦政府為因應各種重大天災,需額外編列1280億元重建經費,非營利組織「兩黨政策中心」(Bipartisan Policy Center)房屋暨基礎設施計畫主任溫克爾(Andy Winkler)表示:「有相當充足的證據顯示,我們對於氣候變遷引起的一系列不同類型災害已經投入更多經費。」

行政中立的「國會研究處」(Congressional Research Service,CRS)宣稱,聯邦緊急事務管理局(FEMA)2023財年編列的救災經費飆升至410億元以上,但隨著各類災情的經濟損失擴大,聯邦災後重建預算也將繼續增加。

前FEMA局長福蓋特(W. Craig Fugate)表示,颶風卡翠納(Hurricane Katrina)災後11年,亦即任內最後一年仍持續提供救災補助;他說:「災難會拖著一條長長的尾巴。」並坦承隨著威力更強大的颶風季節延長,「給所有災後重建工作增添新的負擔」。

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