歷史學者建議拜登 剩餘任期投入外交事務
![拜登總統。(歐新社)](https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/07/25/30118089.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75)
拜登總統退選後24日首度對全美演說表示要交棒。研究歷屆總統的學者那夫塔利受訪表示,拜登的身體狀況在辯論時就證明「時機已過」,建議他可用剩餘任期投入中東等外交事務。
長期研究美國歷屆總統的哥倫比亞大學(Columbia University)國際政治學院學者那夫塔利(Timothy Naftali)認為,拜登(Joe Biden)退選不是容易的決定。
他在「外交事務」(Foreign Affairs)雜誌網站22日刊出的專訪表示,國際領袖總在變動中觀察權力狀態,拜登政府感受到辯論後3週,全球都在懷疑美國霸權,並感覺前總統川普(Donald Trump)秋天將勝選。各國都在盤算明年一月將面對怎樣的國際政治環境。但民主黨如今看來不再穩輸,相信會影響外國領袖,特別是美國的對手看待拜登政府的方式。
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他指出,1950年代代表共和黨競選、國際主義派的艾森豪(Dwight Eisenhower)將軍,初選時擊敗黨內孤立派的對手參議員塔夫特(Robert Taft)後,直到川普第一任期,美國兩黨長期未對如何扮演國際角色有如此差異,如今共和黨內對美國的定位出現分歧。全代會後川普也已改變黨的面貌。
當一場選舉可以改變大國或大國領袖對國家利益的定義,當超級強權被懷疑時,這對國際體系是極其危險的,每個領袖的政治算計都會受影響而變得不確定。這場由權力菁英定位什麼才是國家利益的選舉非常少見,在霸權國家極少發生。
拜登剩下半年任期可以做什麼,那夫塔利分析,他可以確認檯面下協助美國全球盟友的系統持續運作,但川普如果勝選,例如與烏克蘭、北大西洋公約組織(NATO)及東亞各國的情報合作,都是未知數。美軍在海外協助自由盟邦的軍事訓練,也不知何去何從。
回顧1968年,詹森(Lyndon B. Johnson)總統要做兩個困難決定,以強化他任內歷史定位與改善當時美國的狀態。同年3月,他決定不競選連任,11月宣布美國將協商脫離越戰泥淖的具體承諾。他在任期末段投入美國外交政策中最重要的一項議題。
那夫塔利建議,拜登可以效法詹森利用僅剩任期,在中東事務上有所作為,雖然今天的加薩難與美軍參加越戰時比擬。
對於拜登任內評價,他認為後期是成功的,不幸的拜登認為自己可以阻止川普回任而競選連任,但悲劇的他糧草不足,身體狀況在那時就已說明「時機已過」,希望一段時間後,他有不同的視野看待這段時刻,就如同僅當一任總統的老布希(George H. W. Bush)可說非常成功,為美國帶來福祉。
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