中國能扭轉人口下降趨勢嗎?看看瑞典就知道
中國的人口連續下降,這是一個具有全球影響的人口轉折點。根據紐約時報報導,不僅中國,包括義大利、希臘和俄羅斯,以及東歐和南歐的一些地區,乃至南韓和日本等幾個亞洲國家,人口都在不斷萎縮,原因是多年來生育率下降,淨移民往往很少甚至為負。
即使是澳洲、法國和英國等人口尚未開始減少的地方,多年來也面臨人口結構惡化的難題,原因是預期壽命的增加和女性生育的減少。
報導指出,歷史證明,一旦一個國家跨過人口負增長的門檻,政府就幾乎無法扭轉這一局面。而且隨著一個國家的人口結構變得越來越頭重腳輕,年輕一代的人數會越來越少,將承擔越來越高的成本來照顧越來越多的老一代人。
儘管中國的出生率在過去50年大幅下降,但長期以來,中國仍是一個人口相對年輕的國家,這意味著在人口開始減少之前,它可以在很長一段時間內承受低出生率。與許多發達國家一樣,中國的老年人口正在膨脹,這使其處於與許多富裕國家類似的境地:需要更多的年輕人。
報導說,儘管美國和德國的出生率相對較低,但可以一直依靠強勁的移民。但對於中國等淨移民為負的國家,想要更多的人口,就需要更多的嬰兒。
但報導指出,中國提高全國出生率的手段相當少。大多數鼓勵家庭多生孩子的舉措都是昂貴的,而且效果往往有限。選擇包括對生孩子提供現金獎勵、慷慨的產假政策以及免費或補貼的兒童保育。
瑞典經常被視作提高生育率的典範,這要歸功於政府的推動。它在上世紀70年代引入了九個月的產假,並在1980年推出「速度津貼」(鼓勵母親在規定的時間內生育多個孩子)之後,瑞典的生育率從那個十年之初的1.6左右上升到1990年的峰值,略高於替代率。
然而,在那次上升之後,瑞典的出生率在整個90年代都呈下降趨勢。在過去的50年裡,它的生育率起伏很大,大致上在經濟繁榮的時候,生育率就上升。儘管在最發達的經濟體中,該國的生育率仍然屬於最高的國家,但在過去10年裡,它與大多數發達國家的人口軌跡類似:下降。
最近有研究指出,瑞典生育率只是暫時性飆升的一個原因是:家庭急於生育他們已經計畫要的孩子。
專家表示,如果沒有移民,以務實和非強制措施鼓勵夫婦在追求事業的同時生育孩子,以及允許60多歲和70多歲的人繼續工作的政策,是應對人口負增長的關鍵。
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