1年逾4億個…中國免稅商品包裹 被指利用法規逃稅
根據美國現行法律,價值低於800元的貨品,只要經過包裝並交付給個人買家即可免稅進入美國,結果來自中國這類免稅包裹數量激增。除了共和黨保守派要求檢討現行法規,就連民主黨內的進步派也視之為貿易優先事項,但商界認為應保持現有法律。
美國2016年開始將免稅包裹的商品價值,由200元提高到800元,這個規定除加快商業往來,降低消費者成本外,還使聯邦海關及邊境保護局(CBP)得以將資源集中在可帶來龐大關稅收益的大宗商品上。
得益於這個規定,進口到美國的免稅商品包裹數量激增,由2016年的2.2億個增至2021年的7.2億個,去年因受疫情影響但也還有6.85億個,其中約60%(4.11億個)來自中國。
但在美中關係持續緊張下,共和黨人開始對此表示關注,前貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)上月在眾院聽證會上指出該免稅額度是項錯誤,又說現在每天200萬個包裹湧到美國,幾乎全來自中國,但美國方面卻不知道包裹內容物及其價值。
他指外國公司利用這個漏洞,造成美國人失業,因此敦促國會完全廢除最低額度規則,或將免稅額度降至50元。
眾院中國特別委員會也指中國利用800元免稅門檻,以規避美國禁止銷售強迫勞動產品的法律。 委員會說,由於進口產品數量巨大,CBP根本無法合理審查這類包裹內的商品,是否涉及強迫勞動。委員會要求立法降低免稅門檻,尤其是「包括中國在內的外國競爭對手」。
民主黨內也有人認為這類進口包裹等於享受低成本待遇,拜登政府及民主黨領袖去年曾推出相關法案,禁止中國商品享受低成本商品的特殊待遇,但在商業團體反對下告吹。
美國商會副會長德雷克(John Drake)認為應保留現行規定,指降低免稅門檻不僅令大多數小企業的稅負加重,而且聘請專人報關等於變相增加人力成本支出。
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