機會有限 美試圖化解中國長期抗拒 促展核武對談

拜登政府今年3月更新名為「核武運用指導」(Nuclear Employment Guidance)的高機密戰略計畫，白宮發言人此前雖表示此舉「不是針對任何單一實體、國家或威脅」，但外界普遍認為是針對中國、北韓、俄羅斯。一名高階官員透露，美方認為早期雙向對話的「機會有限」，正在敦促中國放下數個月來的抵抗、盡快談判核武戰略。

路透報導，這位匿名官員稱至少在過去幾個月兩國在此主題上有所交流，但一直斷斷續續，「中國透露出願意小幅調整核武軍備控制的界線，但隨後他們沒有非常積極地維持談話。我會說2024年對話成果比2022年稍微豐碩一點，但距離應該進行的嚴謹談判還有很長的路要走。」

這位拒絕公開發表言論的美國官員表示，美中核武談判的範圍最初可能較小，不像美俄之間的新戰略武器裁減條約(New START Treaty)那麼廣泛。「這不一定是類似那樣的軍備削減對話，但是我們可以談談原則、戰略警告、降低風險措施等，以減少災難性誤判的可能性。沒有談話對世界來說不是好事，我們將繼續強調這一點。」

拜登政府尚未報告此類對話的範圍和可能性評估。美中去年11月短暫恢復有關核武的官方會談，但之後談判便陷入停滯，只有美國學者和退休官員進行零星的半官方交流。

美國國防部去年估計中國有500枚可使用的核彈頭，到2030年可能會部署超過千枚，且大部分武器處於更高的戰備狀態。相較之下，美國和俄羅斯分別部署了1770枚和1710枚彈頭。

中國2020年開始現代化核武計畫，包括新一代彈道飛彈潛艦、測試高超音速滑翔機(HGV)彈頭。中國尚未正式詳細說明其核武庫，但維持「不率先使用」(No First Use)及「最低威懾」政策，中國官員今年也敦促其他國家採取相同立場。在最近的半官方交流中，中國學者表示政策沒有改變，稱西方的評估「誇大其詞」。