2024年全球展望:選舉、戰爭與科技
2023年無論好壞,將要過去,重要的是展望未來,而2024年的變化,現在仍然難以掌握。
選舉是最可預測的變化之一,印度、印尼、墨西哥、南非、美國,以及歐盟27個成員國,約有50個國家明年將舉行選舉,全球共20多億人會受到選舉結果的影響。
選舉贏家將能決定重要政策,大家最擔心的就是民粹主義,趁勢而起。過去一年,我們看到歐洲的荷蘭,拉丁美洲的阿根廷,民粹主義政黨與政治人物,憑藉著反移民或是反通膨的議題獲勝;未來美國的川普、法國的勒龐,如果上台,將對全球趨勢,有莫大的衝擊。
有些選舉名符其實,不到最後一刻,不知分曉。但有些選舉卻徒有形式,像是3月的俄羅斯總統選舉,必然是普亭連任;印度的莫迪支持度達70%,幾乎沒有懸念;部分民主國家是內閣制,如英國的下議院、日本的眾議院,大選日期未定,但目前形勢都對執政黨不利。
最重要的選舉,莫過於美國總統大選,民調領先、穩獲得共和黨提名的前美國總統川普,若是勝選,施政只會比第一任更徹底、更粗暴。目前已知他將對所有進入美國的外國產品課徵10%關稅,還要讓美國退出與歐洲的夥伴關係,從拒絕全球暖化,到停止支援烏克蘭,他都可以做得出來。
國內的變化,不外乎選舉,但在國外的全球局勢變化,則已經進入冷戰2.0,世界繼續分裂為敵對集團。除了美中之間,還有從不結盟國家轉型的「全球南方」,與已發達國家抗衡。
而國與國緊張,最暴力的形式,就是戰爭,2023年的兩場戰爭,在2024年都不似會輕易結束。
俄烏之戰,現仍僵持,雙方都沒有能力擴大戰爭,但又不肯談和。在烏克蘭方面,自去年8月開始的反攻一直不順,反倒是俄軍占了上風,烏克蘭抱怨北約的援助遲遲未到,現在美國援助還在國會卡關。
最後的結果,很可能是以「韓戰模式」結束,畫分界線,現地停火。可是這樣的停戰是脆弱的,沒有和平協議做基礎,隨時還有可能爆發衝突。
加薩之戰,方興未艾,正向鄰近地區蔓延。近日以色列國防部長葛朗特演說表示,以色列正面臨來自「七個戰場」的攻擊,這七個戰場包括:加薩、黎巴嫩、敘利亞、西岸、伊拉克、葉門以及伊朗等七個戰場。
值得注意的有三處,一是葉門的「青年運動」(Houthi)正持續對往來紅海的商船發動攻擊。過去一個月,在紅海對14艘不同的商船發動至少100次攻擊。單單是26日單日就有12架攻擊無人機和5枚地對艦飛彈;二是,以色列空襲敘利亞首都大馬士革近郊,殺害伊朗聖城旅高級將領莫薩維,伊朗揚言必將報復;三是,黎巴嫩以火箭彈襲擊了以色列北部多個社區,以色列開始大規模打擊黎巴嫩真主黨目標。
以色列希望擴大戰事,但美國正好相反,擔心自己陷入中東衝突,所以反應非常有節制。美國迄今只用攔截的方式處置紅海攻擊,為了維持航運,美國號召將近20國參與護航,而不是源頭打擊葉門。其實在紅海,有三艘美軍神盾級驅逐艦,對付「青年運動」綽綽有餘,但美國極力克制,就是不願意擴大戰爭。
未來這一年,也將是新科技發展與產業急劇轉型的一年,然而2024年科技雖然變化快速,未必能導致經濟型態轉變,以在家工作為例,雖然科技老早已經具備,但是還是需要新冠疫情,才能逼企業界就範。
同樣的,雖然全球暖化危機逼近,新能源也早已發展,但是大家不見棺材不掉淚,只考慮到各國自身的經濟成長,只有已發展國家能以政策驅動,達到減碳的目的,其他國家能拖就拖。
同樣的情況還有AI(人工智慧),目前對AI的恐懼,超過好奇與嘗試。全球陸續出台多重規範,讓AI的發展侷限。紐約時報更在27日正式控告OpenAI及微軟侵權,指控兩者擅自運用出版品訓練生成式人工智慧。此一判例將會大幅減緩AI的發展與運用,令原來對科技發展的樂觀想像大打折扣。
選舉、戰爭與科技,在2023年主導了我們的生活,在2024年的世界哩,恐怕還會持續占據最主要的地位。
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