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賀錦麗經濟政策 恐令物價再起

拜登明智的退出選舉後,雷聲大雨點小的「拜登經濟學」已步入歷史,但初步爬梳賀錦麗經濟政見後發現,基本上是拜登政策的新瓶裝舊酒,而民調也顯示,60%的美國人希望賀錦麗拋棄拜登的經濟綱領,或起碼讓它「進廠大修」。

拜登任內的支出方案,對物價上漲,有莫大的影響,多項民調顯示,大部分美國人認為生活成本是11月大選前最關心的問題,而賀錦麗在通膨飆升至40年來高點時擔任副總統,一開始就處於不利地位;但她沒有企圖掩飾,而是正面出擊:將「降低美國家庭生活成本」作為她經濟議程的核心。

但這未必是明智的,她的經濟政見可能弄巧成拙,讓「生活成本」計畫,反而開啟令人擔憂的新通膨周期。她鎖定的四類成本:住房、雜貨、醫療和稅收,雖然出發點立意良善、幫助民眾,但其中多數最終可能會拖累經濟成長,並推高物價,與預期效果完全相反。

賀錦麗的經濟核心焦點是住房;表面上,似乎十分振奮人心,她呼籲未來四年建造300萬套新屋,並提供聯邦資金,改革來實現這個目標。分析師估計,美國正面臨約400萬至700萬套房屋的短缺,因此超額供應將縮小供需差距。她並誓言打擊華爾街投資客,譴責這些炒家「大量收購和提高房價」,但事實上這些人只擁有美國不到1%的住宅。另一項承諾是向首購族提供2.5萬美元的房貸首付,但由於房源供不應求,這種額外的現金可能只會轉化為更高的價格。

她的食品雜貨方案,則受到最尖銳的批評。她希望通過史上第一個禁止食品和雜貨哄抬物價的聯邦禁令;這雖然並非是1970年代尼克森總統任內的物價管制的回歸,但這種政策立論並不成熟,最常聽見的一個指控是:企業在新冠疫情期間利用短缺哄抬價格,從而助長了通貨膨脹。但聯準會的研究結論是,沒有證據證明總體物價因此上漲。在難以設定明確標準來判定何為「哄抬物價」前提下,她的主張很可能淪為美麗的口號;縱使訴諸立法,也是曠日廢時。

從理論上講,賀錦麗提出的醫療政策更受歡迎。想要降低美國高得離譜的醫療費用是正確的;但與任何價格管制一樣,限制每月35美元的胰島素成本和每年2000美元處方藥自付額,都可能會產生不良後果。拜登政府為限制老年人藥品費用而採取的類似措施,現在反而導致銀髮族的保險費大幅增加。

賀錦麗表示將與各州合作取消醫療債務,這個目標也是值得稱讚的:因為有太多美國人背負著醫療債務,然而,單向取消債務只是暫時歸零,只要病患仍然需要醫療照護,債務就會再次累積。真正的問題應該要去深究:為什麼醫療費用如此高?而這個合理的質疑,難有簡單答案,兩黨都已經陷入不想長期規畫,淪為口號治國,這當然注定會失敗。

賀錦麗經濟策略的最後一部分,則涉及減稅,對於低收入和中等收入家庭,她將增加兒童稅收抵免,包括嬰兒第一年由現行2000美元增至6000美元。她還將擴大勞動所得稅抵免的範圍至沒有兒女的民眾,這對貧窮的美國人來說,是一項重要的補貼,她指出,當兒童稅收抵免在疫情期間擴大時,兒童貧窮率降低了近50%,這是對美國未來的投資。

然而,這些減稅措施不可能單獨實施。美國預算赤字已占GDP的7%,國債也在持續攀升。兩黨候選人都沒有就如何整頓國家財政,提出任何具體的建議,而且很可能會讓情況變得更糟。賀錦麗主張將企業稅率從21%提高到 28%,僅對年收入超過40萬美元的富人提高所得稅;但這些變化不會產生足夠的收入來支付她政策的全部成本。

通貨膨脹、移民政策對民主黨來說都是致命弱點,賀錦麗無法逃脫這些問題。但她的優勢在於她在經濟領域沒有太多負面記錄,因此她大可放手去做。真正可能重創美國經濟的一個可能是中東地區的戰爭規模擴大,因為這也將引發通貨膨脹並導致物價再次飆升。

事實上,單就賀錦麗的經濟政策來說,最好的一面就是它的破壞性可能比川普的更小。她反對川普的全面提高關稅構想,批評這只是包裝銷售稅的國王新衣;她多數提案都是對現有政策的調整,而不是對美國經濟體系的全面改造,「不像另一位候選人那麼糟糕」,雖然聽起來是個相當諷刺的描寫,卻可能是對賀錦麗經濟政策的稱許。

賀錦麗 拜登 通貨膨脹

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