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美台法辦民選高官 是否雙重標準?

美國特別檢察官、多州檢察官相繼起訴卸任總統川普四大刑案、共91項罪名後,封口費31項重罪成立,川普已要求法官量刑延至大選後,法官本月將裁定。台北賴清德接任總統後,前行政院副院長鄭文燦、民眾黨主席柯文哲相繼被查辦,柯文哲30日被廉政署約談後移送檢方。他涉連串醜聞、批准財團擴大建築容積率,涉百億元台幣(約3300萬美元)圖利案,檢方偵訊後,柯文哲雖然暫時無保釋放,但是無人敢保證,以後不會被拘捕。

美台檢方依法律追訴前總統、副閣揆或在野黨主席,引發政治報復和清洗聯想,支持川普、柯文哲的民眾認為,這是政治辦案,發動群眾聲援。但旁觀者卻認為,民眾被洗腦後的盲目舉動,把政治和法律攪和一起,是不負責任的操作,先進的美國民主體制難避免,台灣也一樣。

聯邦最高法院月前裁決,總統對職務有關部分享有豁免權,可能讓川普逃避部分罪責,但特檢官史密斯依最高院裁決提出新起訴,只是川普大選前可暫逃避審判。如他勝選成總統,即使封口費案被判刑也不會坐牢,其他聯邦起訴案也可能被司法部下令撤消。美國憲政史從未遇類似案例,司法、政治各有權限,互有影響,卻不能糾纏不清,混淆是非正義界線。

反觀台灣努力想走出政治、司法分隔新路,但近年大法官任命卻重蹈美國覆轍,太偏重政黨立場和一黨利益,偵辦鄭文燦、柯文哲也被認為是政治清洗。鄭是蔡英文的愛將,「胖周瑜」處事圓滑、廣結各黨人脈,常為小英出謀獻策,卸任副院長後,還被任命為海基會董事長,坐領18萬元台幣月薪和部長級待遇。

賴清德、蔡英文屬不同派系,鄭文燦有意總統大位,桃園市長任內卻傳聞有不少弊案,譬如遇四級地震就震垮天花板的羽球場、非強烈颱風許多公共工程卻淹水、改變都市計畫有猫膩等。收受500萬元台幣賄款,雖已退還,仍被依貪汙治罪條例起訴,是賴政府推動肅貪新政,或拿黨內不同派系祭旗,各方解讀不同。

柯、鄭兩位前直轄市長被偵辦,是繼馬英九任內特偵組起訴前總統陳水扁貪腐後,偵辦層級最高官員。柯靠太陽花學運暴起,恃才傲物成第三勢力代表。他政治獻金和擴大容積率案曝光後,還在電視節目中放話「要查就來查啊」。競選總統獲369萬票支持、得票率26.46%,與國民黨藍白合作,在國會讓賴清德執政頗苦惱,傳柯準備進軍台中市長選舉,為再問鼎總統維持熱度,不料這跤卻一跌不起。

民眾黨做假帳,漏報政治獻金1937萬餘元台幣,部分錢流入「木可公司」,董事長正是柯競選總部財務長、柯P的高中同學;後來柯把獻金申報不實責任全推給會計師,並向支持者鞠躬道歉。接著又爆他用選舉公費補助款1.1億餘元台幣中的4300萬元,買下商業大樓辦公室,登記自己名下,被曝光後聲稱是作民眾黨辦公室使用。獻金案爆發後,他宣布向黨請假三個月。

柯文哲市長任內將市中心精華地段京華城商場的土地容積率,從560%提高為840%,使威京集團獲利陡增逾百億元,柯為何批准放寬這麼高的容積率?是否收賄?檢方指柯妻陳佩琪銀行帳戶有可疑資金流動,案情愈滾愈大,柯被偵訊後上銬,一度收押禁見,十年來主打清廉的形象已崩毀。

任何人在證據確鑿被定罪前,應推定為無辜。自稱白皮綠骨的柯高談「兩岸一家親」,被視為北京中意的接觸樣板人選,強化外界偵辦柯有政治動機的揣測。柯經此偵辦,政治熱度戛然而止、民眾黨泡沫化,柯的政治生涯可能畫休止符,賴清德上任剛滿百日,柯鄭兩人被偵辦,賴坐收所有成果。

觸碰法律紅線就應被制裁,是法治國家常態,但是對照陳水扁藉保外就醫逃避牢刑,獄外逍遙已九年、38次延長保外就醫,蔡英文卸任前不敢特赦他,扁被判刑20年剩下13年刑期,等同免刑了。扁珍夫婦收受陳敏薰1000萬元台幣買官洗錢案,因扁有病為由停審,追訴逾16年已在6月超過追訴時限,判決免訴;「海角7億」 贓款大部分追不回來,扁全家高枕無憂享受貪瀆收益,正義又何在?

曾加入疾呼阿扁保外就醫的柯文哲,不知是否為自己叫屈?風光無限的政客和階下囚,原來僅一線之隔,給所有政客須清廉守法,提供活生生的教訓。

柯文哲 川普 賴清德

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