賴清德拒簽和平協議 台灣積極備戰

台灣的賴清德總統日前赴基督長老教會「福爾摩薩學院方舟計畫民防訓練」時，肯定民間投入民防據點，並特別強調，「台灣絕不可能簽署和平協議」，「那一紙和平協議是靠不住的，要靠實力確保和平」。這句強硬話語也讓前副總統呂秀蓮相當訝異，她說，當國際社會都希望台海和平解決的情勢下，賴說不簽和平協議，「我想這裡有很深戰略意義」。

賴清德的說法是，他身為三軍統帥，要捍衛國家主權，不容許外來勢力侵略併吞，強化國防，守護國人身家性命安全，和民主陣營站在一起，共同發揮威懾力量，讓獨裁者不敢輕舉妄動，以備戰達到避戰。這句話有兩個關鍵，其一是「和民主陣營站在一起」，其二是「以備戰達到避戰」，這兩個方向，也就是賴清德國防策略的雙核心。

早在賴選舉時發表的台海和平四大支柱，開宗明義第一柱就是強化國防威懾力，延續蔡英文總統加速國防轉型計畫，在部隊訓練、民防、資訊交換等方面尋求進一步交流，這會使北京動武成本增加，從而降低軍事衝突風險。這一主張事實上是符合美國這些年來對台灣國防力量的期待，要台灣在部隊、民防上能夠強化自衛能力，備齊可負擔且能有效用於不對稱作戰的武器，而且要能藉由民防準備「撐得住」，即使北京有意進犯，即使盟友能助，台灣也要自己能挺得夠久，讓北京不敢輕易出手。

就算拜登總統幾度脫口而出美國將出兵協防台灣，但在美中關係的考量上，美國台海立場終究是維持「戰略模糊」的主張，既要避免北京無端攻擊台灣，也要避免台灣採取獨立的魯莽行動，且美國始終要掌握最大的主動權。在這樣的前提下，賴清德要清楚地站上「親美反中」的立場，全面配合美國的期待，但必須保證「維持兩岸現狀」的承諾，不能因他個人對台獨的信仰，挑戰到美中關係大架構，所以他四大支柱也必須表達在「互利、尊嚴且沒有先決條件下，和對岸展開對話」。

然而賴清德上任後，口頭「維持現狀」實則「蔡規賴不隨」作法，更讓北京疑慮，一連串追究懲獨意見，全衝著賴清德「務實台獨」作為而來。另一方面，北京幾度以「圍台威嚇」，進而試射洲際導彈，都是要以實際軍事行動向美傳達明確訊息，當美方不斷以印太聯盟作為威逼台海時，北京也有軍事實力來應對挑戰回應，美中在和戰間不停下棋，都想「以威嚇取代戰爭」。

台灣終究是美中爭霸下的關鍵因素，川普的說法是中共終究攻台，但台灣得付「保護費」，國防支出甚至要高達GDP的10%，川普的數字可能是信口開河，但前川普政府國安顧問歐布萊恩也主張要到GDP的5%，是現在國防預算的兩倍，台灣根本做不到，但美國仍持續在軍售上加碼，問題是，軍售中充滿過期不堪使用軍品，又傳出美軍火商欺瞞高價售台，台灣幾乎等於美軍火商的即期支票簿，也讓台灣對美國能否挺台到底產生疑慮，但對全盤靠美的賴清德來說，他別無選擇，只能接受，甚至偶有美方「疑賴論」出現，賴就要大動作澄清，更必須在強化民防力量上做大動作，所以要成立社會防衛韌性委員會，賴親自督軍，要把台灣民防自衛決心充分表達，動員政府、民力全力備戰，所以連和平協議皆可抛。

賴清德備戰心切，但民間未必有「兩岸終需一戰」的心理準備，也未必認同民進黨政府刻意劍拔弩張的戰略考量，更別說「拒簽和平協議」的說詞，賴清德這些動作，其實是在內政上向獨派支持者表態的用意，更重於實質軍備盤整與準備，甚至是為兩岸未來謀解方。

對賴來說，兩岸「互不隸屬」就是各走各的陽關道，這符合他「務實台獨工作者」的目標，但是不是真的符合台灣或兩岸利益，可能連美國都未必能接受，從川普這些談話中可以預期，美大選後不管誰主政，台灣還有很多苦頭要吃，要不要真走上這決戰終局，台灣其實還有許多選項可走，就看主政者有沒有智慧。