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中國對抗川普 兵來將擋水來土掩

川普11月30日威脅說,如果金磚國家採取推翻美元的行動,包括推行「金磚貨幣」,或支持其他貨幣,他將會向這些國家輸美產品徵收100%的關稅;這是川普開的關稅第二槍,11月25日他已向中國、加拿大和墨西哥開了第一槍,包括要向中國產品徵收額外的10%關稅。對於「川普觀察者」來說,這樣的開槍舉動,無非想逼使中國回到談判桌。中國會如何回應?

既然關稅是談判策略, 那麼川普可能還有後著,不可能只會是10%,他不是揚言要向中國徵稅60%嗎?那麼他要用談判來交換什麼?按照2018至2019的兩年談判,最後達成的「第一階段協議」,中國在協議中承諾,購買2000億元的美國產品(主要是大豆),但中國一直沒有兌現;當年的談判,的確附有徵稅措施,到2020年1月達成協議時,美國向一半的中國產品(總值約2500億)徵收11%至25%的關稅。中國既然沒有兌現協議的購買承諾,現在雙方重新談判,談判起點應該就是該協議。

北京不可能避免與川普對抗;雖然經濟學者對於徵稅所收的稅款,由誰承擔的問題有爭議 (美國消費者、中國出口商、抑或美國進口商?),但也有研究指出,在2018和2019美國向中國徵收的關稅中,中國承擔了75%至81%的稅款。另外,2017年中國對美國的貿易逆差高達4100億,但徵稅後,到2023年,逆差減至2800億,期間徵稅的確產生了作用。習近平在秘魯出席APEC峰會聲稱中國是自由貿易的捍衛者,並指責美國的保護主義破壞全球貿易。這當然是向川普發出挑戰,顯示中國不會從川普的威脅中退縮。

習在APEC峰會上罕見地向拜登發出「四條紅線」的警告,這四條紅線 (台灣、民主人權、途徑和制度、以及發展權) 其實是向即將上台的川普所發,換言之,如果川普敢踩踏紅線,中國必將作出回應。其實,只要稍作思考,就可明白,所謂紅線,就是對川普上台後的可能攻勢作出的防衛,例如被視為首要紅線的台灣問題,北京向來揚言,必將統一台灣,且不排除動用武力,川普和任何美國總統在台灣問題上,只能在介入或不介入之間作選擇,如果美國不能不介入,那麼中國也就必然對美作出對抗。

川普2.0的重要政策,除了關稅,還包括減稅,大規模驅逐非法移民等,但仔細觀之,川普揚言的減稅,所減的稅收高達10兆美元,數額之大,就算共和黨控制了參院,也難保部分共和黨人持有異議;再說大規模驅逐非法移民,真要推行,現實難容,因此也多半是雷聲大雨點小。其實,解除法規管制和改革政府,可能才是川普「讓美國再偉大」的最重要一招。

試想,如果由馬斯克領導的政府改革和削減預算2兆美元的行動,能夠解除對人工智慧的法規管制,勢必對這項當前最重要的技術造成積極推動作用,可能大幅促進美國工業的生產力;解除管制還可能對石油生產、氣候、能源等有積極意義,有助於推動美國經濟增長。

更重要的是,推動美國尖端科技的發展,將有助美國對抗「最大威脅國」的中國。中國正全力推動科技現代化,要超越美國;川普挑選的鷹派國安顧問沃茲和國務卿魯比歐,向來主張在這方面遏制中國;對於川普政府的這種態度,北京不可能不對抗。

在發展科技的考慮下,川普不可能不繼續對中國禁售先進的人工智慧晶片,不可能不保護台積電,不可能任由北京攻台而沒有行動。這已不是經濟的問題,而是涉及到沃茲等強調的國安問題。習近平強調,中國有權發展尖端科技,在APEC 峰會上也說,人工智慧不應只是富國的遊戲,這話也間接點出中國在先進AI晶片技術上落後於美國的事實。

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