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新聞評論/柯文哲從沈慶京浮誇陷阱中逃生了嗎?

柯文哲遭押70小時 製表/地方社會中心
柯文哲遭押70小時 製表/地方社會中心

經兩日夜的漫長偵訊,台北地檢署以京華城案聲請羈押柯文哲遭北院駁回,柯文哲無保請回。北檢大動作搜索,卻提不出足以一槍畢命的貪瀆證據,它草率出擊無功而返。但從前副市長彭振聲遭收押,及都發局前總工程司邵琇珮列同案被告,說明柯市府確有官員涉及不法;至於柯文哲能否完全脫身,仍有待後續偵辦。

北檢趁民眾黨假帳風波偵辦柯文哲京華城案,或許以為可以「一舉數得」;但幾案併查,卻反而引起反效果。一則柯文哲是第三大黨主席,草率搜索乃至收押上銬,都容易引起「政治迫害」的批評;二則偵訊過程漫長,讓柯文哲有理由拒絕接受疲勞訊問,更可能引發侵犯人權的質疑;三則民眾黨號召小草在地檢署外集結抗議,電視進行即時轉播,都讓偵辦的壓力破表。司法如果無法守住「程序正義」這道防線,其結果即難以取信於民。

從目前的發展看,檢廉已收押威京集團總裁沈慶京和市議員應曉薇,並查獲其間4500萬元(台幣,下同,約140萬美元)的金流,意味柯市府給予京華城高達840%的容積獎勵確有不法,不符合都市計畫法和都更獎勵的規定。問題是,市府通過此案,究竟是由柯文哲親手指示交辦,或是彭振聲和其他都委會官員從中上下其手,則顯然未查明,至少還未查到流向柯文哲的資金。

檢方近日偵訊證人身分的陳佩琪時,曾詢問其帳戶中有不明金錢流動;陳佩琪辯稱,有些是其亡父手尾錢。事實上,以京華城這樣耗資數百億元的大型建案,若關鍵決策者僅獲數百萬元酬謝,未免太不相稱。何況,應曉薇只是居間穿梭協助開「便當會」,都獲得沈慶京4000多萬元的厚禮相待。柯文哲稍早對此案脫口說出,「對啦圖利,但金流呢?」這句「金流」,就是檢方最需要突破的關鍵。

京華城案引發如此嚴重的風波,主要就在柯市府給了威京集團顯不相稱的容積獎勵,亦違背法令規定。目前看來,有人拿了錢,有人尚待調查是否涉貪。除此之外,此案其實還有一個被忽略的重要議題需藉此討論釐清,那就是建築改建的外部成本及社會成本問題:我們的建築完全不需要年限規範嗎?企業主可以任意用商業為藉口,將仍屬新穎的建築拆掉改建嗎?

京華城僅使用了18年,即被拆除,只因業者推稱商場地點欠佳,導致連年虧損。然而,京華城當初這座以L型建築結合球體的結構,出自國際名建築師之手,當時威京集團也宣傳得極其自豪。誰料,營運一不如意,就急著將名家手筆拆毀。這種「商業高於一切」的態度,被郝龍斌市府擋下,卻在柯市府手裡放水,獲得高容積獎勵。

沈慶京虐待建築的惡行不止此一樁。他在信義計畫區所建美輪美奐的「亞太會館」,僅建好13年,也很快以營運欠佳為由拆除,改建為今天號稱全台最貴的豪宅「陶朱隱園」。此人風格浮誇,無意務實經營,卻不斷利用建築改建來快速提升收益。殊不知,在此過程中,為社會製造了龐大的建築廢棄物;若加上其中建材生產運送及興建所產生的資源浪費,其實都在破壞環境的永續,也缺乏公益性。以柯文哲的聰明,卻看不出這一點,還輕信威京集團所宣傳的韌性城市、智慧城市等詞令,給予它綠建築獎勵。

從這點看,就算柯文哲未收取賄賂而逃過一劫,但他任市府官員在威京集團威逼利誘下放水,讓不肖商人不斷利用改建圖利,仍難逃昏庸之譏。沈慶京布置了一個浮誇陷阱,柯文哲就掉進去了。

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