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在野推無期徒刑加嚴 綠盼跨黨派合作

王信福等37名死囚聲請死刑釋憲,憲法法庭認定合憲但限縮適用範圍。(本報資料照片)
王信福等37名死囚聲請死刑釋憲,憲法法庭認定合憲但限縮適用範圍。(本報資料照片)

王信福等37名死囚聲請釋憲,憲法法庭上月認定死刑合憲但限縮適用範圍,遭在野黨批評「實質廢死」。死刑釋憲案宣判滿月,藍白立委紛紛出招反制,民眾黨立法院黨團近日提出修法,主張無期徒刑得宣告不得假釋;曾任檢察官的國民黨立委吳宗憲也主張無期徒刑分為三級制。

針對藍白立委分別提案修法,民進黨團幹事長吳思瑤表示,死刑合憲有三件事須從法制面修法來做,首先是如何全面避免冤案,確保犯罪嫌疑人的人權與生命權;第二是避免犯罪嫌疑人用任何方式逃避刑責,甚至成為犯罪預謀的一部分;第三則是建立終身監禁制度,無期徒刑不得假釋。

吳思瑤指出,法務部、司法院都在死刑合憲宣判後,研議相關修法做好準備,愈快啟動愈好;針對大法官釋憲結果,啟動必要修法是立法院的責任,例如無期徒刑不得假釋是共識,跨黨派就一起合作修法,這是責任,要加速進行。

民眾黨團近期提出刑法條文修正草案,明定宣告無期徒刑者,得宣告不得假釋,並不受減刑、大赦等影響;死刑減輕者為無期徒刑,法院得同時宣告不得假釋;無期徒刑不得加重,但法院宣告不得假釋者,不在此限。

吳宗憲主張無期徒刑分為三級制,一級終身監禁、二級40年、三級25年。他認為無期徒刑25年到終身不得假釋,兩種選擇「空白」太大,因此才會多提40年得以假釋版本。盼與民眾黨一齊推動。

吳宗憲也提到,由於能否假釋是以犯罪行為時來計算,現在的法律狀態稱作「實質廢死」也不為過,就算以最誇張的例子,在總統府前殺害任何人,都難以判處死刑,所以希望能夠盡早通過終身監禁法案,避免在這段期間犯下嚴重罪嫌的犯人獲得輕判。

此外,現行每兩年舉辦一次的公投,國民黨立委羅智強提出「公民投票法」修正草案,擬恢復「公投綁大選」,被解讀是有意為2026年發起「反廢死公投」準備。他今天上午將與39位黨籍立委發表聯合聲明,主張要救活已被民進黨割喉的公投,還權於民。

羅智強提案,民眾黨立委林國成支持;但民進黨反批是消費嚴肅死刑議題,將公投視為選舉工具。

立法院2019年三讀公投法,將民進黨原主張的「公投綁大選」脫鉤,並於每兩年投票一次。羅智強在立法院上會期提案修正公投法,擬刪除現行「每兩年舉辦一次公投」規定,重新恢復公投綁大選。

憲法法庭上月作出死刑「有條件合憲」判決,被外界質疑等於「實質廢死」,藍營內部有意發起反廢死公投;若公投法修正通過,未來公投可合併與選舉同日舉行。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤以實務面提醒,2018年有多項公投綁大選,對選務造成嚴重負擔,且公投綁大選不見得有利公共事務討論,容易讓意識形態凌駕於上,更何況,2021年民意已對公投綁大選投下反對票,在野黨為何要站在民意對立面?

吳思瑤表示,死刑宣告合憲後,立法院職責是盡快完成配套修法,羅智強該做的事不做,反而將公投視為選舉工具,造成社會分化。

林國成則認為,公投綁大選花費較少,比較符合經濟效益,他個人支持羅智強提案。

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