美學者分析中國脅迫台灣4手段 籲美台加強因應
![據美國學者日前分析,5種假設中國入侵台灣的情境中,其中一種情境為製造「假旗行動」使中共軍機經常飛入台灣的防空識別區,增加衝突機會。萬一雙邊飛機意外碰撞,中國可以捏造為台灣「挑釁」,作為攻擊台灣軍事設施的藉口。(美聯社)](https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/07/31/30176861.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75)
美國學者日前分析,除了動武,中國還可能有多種脅迫台灣屈服的方式,例如斬首打擊、海上封鎖、佔領外島、發動假旗事件等,這些手段鎖定台灣及美台關係的弱點,美台應加強因應。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)、約翰霍普金斯高等國際研究學院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)教授白蘭斯(Hal Brands)日前共同撰文,分析中國可能用欺騙、混淆和漸進切香腸式的戰術改變台海現狀。
分析指出,其中任何一種方式都有可能失敗,也會為中國帶來極大風險。北京只有在其他較緩和的策略都失效後,才會增強脅迫台灣的強度,有可能在未來幾年發生。獨裁者的決策往往與理性相悖,理解中國可能怎麼做,才能有因應策略。
他們的分析基於5點假設:中國的目標是併吞台灣或使台灣屈服;國際的反彈越小越好;要讓他國難以有效干預或介入;不希望造成台灣重大破壞,以免未來難以治理;脅迫台灣進入政治談判,最終達成統一,不一定要一口氣併吞台灣。
學者分析的第一個情境是斬首打擊。如果北京認為台灣由民進黨長期執政、或者台海情勢很可能出現重大改變,例如台灣宣布獨立、或台美建立防禦協議,就會企圖暗殺台灣的領導人,製造混亂的機會,派「安全協助」來穩定台灣局勢。
文章指出,北京也可能對台灣實施海上封鎖,測試美國的風險容忍度、對美台雙方造成壓力,使雙邊關係脆弱化,讓台灣民眾知道已經被孤立。這個做法可以凸顯美國能幫助台灣的有限,最終會讓台灣在壓力下屈服。
學者也分析,中國可能透過奪取台灣外島的策略,測試台灣和美國的風險承受能力,並且暴露美國對台承諾的可信度和限制。因為規範美國對台安全承諾的台灣關係法涵蓋台灣及澎湖群島,不包括金門、馬祖、南沙、東沙群島等外島。
學者指出,中國也可能製造「假旗行動」的緊張情勢,目前因中共軍機經常飛越海峽中線或進入台灣的防空識別區,中共也派遣無人機飛越台灣領土,這都增加衝突的機會。萬一雙邊的船隻或飛機意外碰撞,中國可以捏造為台灣「挑釁」,加上全面宣傳假消息,將責任推給台灣,作為攻擊台灣軍事設施的藉口。
學者說,從這些可能的情境,也可以檢視台灣和美國面對的挑戰。對台灣而言,確保內部安全、政府在重大危機能持續運作,和反艦導彈、水雷等武器庫存一樣重要。美國則需要擴大嚇阻的概念,不只是嚇阻中共武力侵台,也要嚇阻中共利用創新戰術侵蝕台灣的主權和美國的信心。
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