兩岸過招 要避免掉入「不可逆」困局
![梁文傑暴露了民進黨對兩岸條例界定兩岸關係為「台灣地區與大陸地區」的真實想法,直接將其轉換為「中華民國與中華人民共和國」的新兩國論。(記者廖士鋒/攝影)](https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/08/11/30245193.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75)
觀察兩岸關係,最近有兩個事件令人憂心,表面上是兩岸當局的再次過招,但留下的後遺症不小,甚至可能使得兩岸對抗走向愈來愈「不可逆」的漩渦,台北和北京都不可不慎。
其一是北京當局繼發布「懲獨」22條意見後,又在國台辦、公安部等官網開設「懲獨」欄目,還列出舉報信箱,歡迎群眾舉報。這當然是北京要對外宣示,「懲獨」不只有白紙黑字,還有具體行動,然而,舉報之門一旦開啟,事情就非同小可。
就像香港國安法通過後,香港警務處國安處於2020年11月開設「國安處舉報熱線」,根據香港警務處說法,從熱線啟用到今年6月,3年多來已收到逾75萬件舉報。鑒於兩岸關係更加複雜、人員往來更為廣泛,而台灣內部對於兩岸議題和認知的高度分歧,已可想像大陸當局可能收到大量的舉報信函,但陸方要如何甄別舉報人的檢舉動機,以及查核舉報內容的真偽,恐怕都會是問題。
雖然陸方強調「懲獨」僅針對極少數人,但舉報信箱的設置可能引來無端的黑函攻擊,或許也會讓一般民眾感受到壓力,這對兩岸關係長期發展而言,絕非正面之舉。
其二是陸委會副主委兼發言人梁文傑日前上節目稱,「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的說法,跟「台灣地區與大陸地區互不隸屬」是一樣的,差別只在稱「國名」,還是要稱「地區」。他還形容,「這等於是訓詁學」,兩岸關係很多都是在做文字遊戲、做文章。
梁文傑試圖把「兩國互不隸屬」和「兩區互不隸屬」混為一談,用意可能是為新兩國論「降敏」,但他既體認到「這等於是訓詁學」,應能理解兩岸關係的複雜性和敏感性,更不應率性發言。他談及兩岸條例界定的「台灣地區與大陸地區」,應知該條例第二條明文規定:「大陸地區指台灣地區以外之中華民國領土」,也就是說,台灣地區和大陸地區都屬於中華民國的法定領土,兩區又怎麼可能等於兩國?梁的說法在法理上明顯矛盾。
但梁文傑此說更嚴重的問題是,他暴露了民進黨對兩岸條例界定兩岸關係為「台灣地區與大陸地區」的真實想法,直接將其轉換為「中華民國與中華人民共和國」的新兩國論。如此一來,以後不論是賴總統或陸委會主委,談論兩岸條例時,已不再具備蔡英文總統時代的戰略模糊空間,過去隱含「一國兩區」的建設性模糊,已被清晰的新兩國論取代。可是兩岸論述若不再有迴旋空間,難道真要直接對撞?
不過,近期兩岸關係也不是沒有好消息,包括大陸漁船翻覆案落幕;金門胡姓釣客終於回家;澎湖漁船大進滿88號有望後續處理,以及疫情後大陸首個赴台旅遊團從福州搭乘「小三通」抵達馬祖等等,兩岸民間互動、觀光旅遊在雙方「務實面對」下,出現好的跡象。
這當然是北京對台灣官、民區隔化對待更加徹底和更具針對性的做法,但不可否認,民間交流增加,自然能一定程度緩解兩岸緊繃,雙方都應把握契機,順勢而為,持續擴大開放至疫情前的常態。對賴政府而言,既然大陸團客已踏上馬祖,跨出了第一步,台方何不直接宣布解除禁團令,促使雙方相向而行,無需自限於形式上的對等,才有可能讓善意不斷堆疊,也讓雙方稍微遠離「不可逆」的困局。
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