台美智庫金融兵推 籲台加入IMF 學者：大陸這關是難題

如果中國大陸以金融、經濟、資訊網路圍攻台灣，台灣如何預防及反制？金融研訓院與華府智庫展開金融兵推，研究建議台灣加入國際貨幣基金（IMF），並且美國簽署貨幣互換協定，以加強台灣金融韌性。政大教授殷乃平指出，以台灣目前的處境，要加入IMF有很大的困難，首要難題就是大陸是IMF成員，且大陸的表決權重排第三。

根據金融研訓院的兵推模擬，設想大陸對台灣採取強硬手段，導致國際貿易中斷，引發金融市場恐慌，資本外流，新台幣大幅貶值，進而引發金融危機，為防止危機升級，台灣應確保能夠獲得足夠的應急資金來源，以來穩定局勢。

獲得足夠金援的方式，一是加入IMF，二是與美國簽署貨幣互換協定。加入IMF的部分，金融研訓院以科索沃不是聯合國成員，也能加入IMF為例，認為台灣即使非聯合國會員國，也有加入IMF的資格。

財政部在國際合作中記載，中華民國加入聯合國後，先後參與聯合架構下的全球財經性國際組織，包括國際貨幣基金組織等，直至1980年時，我國被排除參與國際貨幣基金組織。

殷乃平指出，台灣能加入IMF當然很好，但實務卻面臨一大困難，就是中華人民共和國擠掉中華民國後成為IMF成員，現在台灣要加入IMF成為會員，第一個難關恐怕就是大陸。

按照IMF的規章，一般事務需要70%的投票權支持才能通過，重大改革事項需要有85%以上的投票權支持，而美國在IMF中有16.5%的表決權，其餘依序為日本6.14%、大陸6.08%、德國5.31%、法國與英國都是4.03%，因此，美國是IMF最大最具影響力的股東，也擁有否決權。

中央銀行總裁楊金龍曾表示，央行一直密切關注相關程序，如果政府積極推動，央行與財政部等相關部會一定配合，台灣要能成功加入IMF，美國的態度很重要，除了需要美國的積極支持外，也需要英國及日本等國的支持。

今年初，美國眾議院通過「不歧視台灣法案」及「台灣保護法案」，分別是推動台灣參與IMF，以及當台灣安全受大陸行動威脅時，美國應全力將大陸排除於國際金融體制與組織之外。

至於台灣與美國簽署貨幣互換協定，殷乃平指出，美國跟主要西方國家都有簽署貨幣互換協定，這是指一旦發生外匯存底用完情況，就可拿本國貨幣跟美國換美元，避免國家破產危機，等於是美國先借出美元，如果台美能簽署貨幣互換協定，對台灣金融穩定會更有保障。