挽救留營率 志願役主力部隊擬改「一年半一訓」

志願役主戰部隊官兵苦於配合義務役下基地「一年一訓」政策，嚴重影響留營率。經本報披露，參謀本部正研議將基地訓練周期，調整為志願役主力部隊「一年半一訓」，義務役則維持「一年一訓」。

針對志願役部隊下基地周期的調整，國防部表示，考量常備部隊常年遂行各項戰演訓任務，戰鬥職能與經驗得以累積，守備部隊受役期限制，須藉反覆訓練維繫戰力，國防部將擬定最妥適訓練周期，以維繫戰力不墜並兼顧官兵權益。

依「強化全民國防兵力結構調整方案」，今年開徵的一年期義務役，入伍一年期間，必須完成八周入伍訓練、八周駐地訓練、七周專精訓練、十三周基地訓練、聯合演訓六周，合計五十二周。面對外界質疑義務役經常將時間花在灑掃除、整理內務，國防部尤其承諾：一定會讓役男退役前完成基地訓練，藉以凸顯役期訓練的精實。

因應兵役制度調整，為配合義務役男役期內接受完整基地訓練，國防部去年即下令全國軍地面部隊基地訓練周期，自今年起調整為一年一訓，配合義務役訓練周期。但此舉造成志願役地面部隊全年戰訓不斷，部隊長期無法留在駐地，而部隊專精、基地訓練期間，不但處於受測的緊繃狀態，慰勞假與外散宿暫停無法正常實施，志願役官兵無法正常生活兼顧家庭，影響留營意願。

根據國防部允諾，義務役男入營後，政策既要讓一年義務役官兵都能具備「基地訓練」的經驗，其實只要在義務役官兵完成新訓、下部隊時，「優先」分配到即將實施基地訓練的單位，即能符合要求。但蔡政府時期的國防部一板一眼，造成部隊沉重負荷與兵力不足的惡性循環。基層呼籲放寬基地訓練周期至「兩年一訓」，比照現行後備軍人教召，也是兩年一訓，讓志願役官兵，每兩年至少有一整年的時間，可以固定待在駐地，正常操課、戰備、休假、外散宿，履行對家人、伴侶的照顧與承諾，而不會對生活充滿高度不確定性，以利規畫生涯，才能留住人才、創造理想服役環境。