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G20宣言超級富豪課重稅 美、德反對 想法「不著邊際」

抗議特權 超級富人課稅公平性近年受到關注;圖為2022年10月,德國柏林有示威者舉牌要求顛覆大富豪的「稅務特權」。(路透)
抗議特權 超級富人課稅公平性近年受到關注;圖為2022年10月,德國柏林有示威者舉牌要求顛覆大富豪的「稅務特權」。(路透)

巴西舉行的20大工業國集團(G20)兩天財長會議7月底發布共同宣言,同意合作推動對超級富豪有效課稅。G20年度輪值主席國巴西,已將一項實施最低2%稅率的提議定為優先要務;但美國財政部葉倫在前述宣言發布的前一天直言,全球性的稅務政策協調非常困難。

美聯社等外媒報導,該份共同宣言指出,在完全尊重各國稅務主權的基礎上,「我們將尋求合作行動,以確保對淨資產極高的人士有效課稅」。該宣言並未同意特定的全球性稅制,但巴西財政部長哈達德向記者說,這是一大邁進,超出其最初預期。

巴西對億萬富豪課稅的提議,已在G20引發分歧。法國、西班牙、南非等國表達支持,但美國態度反對。葉倫七月廿五日說,不認為有必要試圖就超級富豪稅磋商全球協議,也不認為這值得進行,各國應確保各自國內稅制公平且採累進稅制。

葉倫並說,華府相當支持累進稅制,並強調美國總統拜登提出的億萬富豪稅等政策是非常有價值的計畫,「對大多數國家,採取這種累進稅制的方法很有意義」。德國財政部也曾在會前說,認為對全球億萬富豪實施最低財富稅是「不著邊際」設想。

但巴西智庫巴西國際關係中心高級研究員斯圖達特說,多國政府擔心若這類稅制由個別國家實施,這些富豪會將財產轉移到海外避稅港,因此集體行動對各國有利,但若像多頭馬車,許多國家將受其害。

國際扶貧組織樂施會7月25日公布分析指出,過去十年來最富有的1%人口財富又再增加42兆美元,是全球較貧窮的一半人口增加財富的近36倍。但據巴西委託「歐盟稅務觀察」主任祖克曼所做的報告,巨富們目前支付的稅僅相當其財富0.3%。

該報告並指出若課徵2%的稅,全球每年可從約3000名個人徵稅2000億到2500億美元,能用來挹注教育、醫療等公共服務和對抗氣候變遷。

環保組織「綠色和平」巴西分部的國際政治專家賈迪姆也說,受氣候變遷推波助瀾的極端氣候事件,每年預計造成數兆美元損失,要一般納稅人對此埋單令人憤怒。

多個非政府組織也對前述G20財長宣言表示樂見,呼籲在11月領袖峰會做出後續行動。

巴西 葉倫 財政部

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