發展中國家捍衛者？ 習宣布3年援非3600億

2024年中非合作論壇峰會昨天在北京人民大會堂開幕，在自身經濟困難之際，中國國家主席習近平宣布未來3年，中國願提供非洲國家人民幣3600億元（約507億美元）額度的資金支持，攜手推動「十大夥伴行動」，達成「六個現代化」目標。

來源：鳳凰衛視

時隔6年後，中非合作論壇峰會回歸北京舉行，是中國大陸近年規模最大的主場外交活動，非洲54國中，除與台灣建交的史瓦帝尼缺席外，其他53國均與會。開幕式上，共有51位非洲國家元首、政府首長及2位總統代表，非盟委員會主席和聯合國秘書長，和中非各界人士3200多人出席。

習近平5日致詞時宣布，中方提議，和所有非洲建交國的雙邊關係提升到「戰略關係層面」，將中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」。未來三年，中方願和非方攜手推動現代化「十大夥伴行動」，深化中非合作，引領全球南方現代化。

「十大夥伴行動」包括，主動「單方面」擴大市場開放，給予包括33個非洲國家在內的所有和中國建交最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，擴大非洲農產品准入，提供10億元人民幣緊急糧食援助。

還有，為非洲創造不少於100萬個就業機會，在非洲實施30個清潔能源項目，及「願向非方提供人民幣10億元無償軍事援助，為非方培訓6千名軍隊人才和1千名警務執法人員，邀請500名青年軍官訪華」等。

為此，中國願提供人民幣3600億元額度的資金支持，包括人民幣2100億元信貸資金額度和人民幣800億元各類援助、推動中企對非投資不少於人民幣700億元，也將鼓勵並支持非方在中國發行「熊貓債」。

據中方發布，峰會通過「關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言」和「中非合作論壇—北京行動計畫（2025─2027）」。

紐約時報指出，隨著中國與美國和歐洲關係的惡化，非洲市場以及全球南方的其他部分將對中國商品變得更加重要。為期三天的論壇旨在展示北京的全球影響力，習近平將他的國家描繪成「發展中國家的捍衛者」，能夠推動西方傾聽貧窮國家的聲音。

自由亞洲電台則認為，中國再次提升對非洲的資金投入，可能出於國際競爭的壓力。美國霍華德大學非洲研究中心副主任菲沃庫勒博士認為，中國過去幾年降低對非洲的援助，留下一些影響力的真空，這次的舉動可看成中國想重新奪回在非洲的地位，繼續維護關係。

但在依靠傳統的貸款和援助方式之外，外界已經注意到中國與非洲國家的合作方式正在轉向「政府與社會資本合作」的新型模式。