中擴大開放外資 製造業准入「清零」 下一步鬆綁電信、教育

中國國家發改委8日聯同商務部發布新版外資准入負面清單，限制措施由31條減至29條，「製造業」領域取消全部限制措施，新制自11月起施行。中國商務部指出，未來將推動服務業有序擴大開放，包括電信、教育等領域。

中國經濟面臨外資持續流出問題，據中國外匯管理局日前發布國際收支平衡表顯示，今年第2季外商直接投資減少148億美元，為有紀錄以來第二次出現負值，如何留住甚至吸引更多外資，成為中國經濟政策的重心。

央視報導，新版外資准入負面清單刪除了「出版物印刷須由中方控股」，以及「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」兩個條目；製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。

目前，負面清單中仍有涉及11個行業的29條「特別管理措施」，如禁止外商投資菸葉及菸草製品的批發零售；在商業領域，禁止投資中國法律事務，不得成為國內律師事務所合夥人等。

中國發改委負責人指出，製造業領域外資准入限制清零，最大限度開放市場，體現中國對外資的歡迎態度，未來將按「內外資一致」原則實施管理；當局將支持中外企業交流合作，同時統籌開放和安全，不會「一放了之、只放不管」。

大公報報導，中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員季劍軍表示，當前，幾乎所有發展中國家都對製造業實施外資准入限制，「實現製造業外資准入限制『清零』標誌著中國製造業對外開放達到世界領先水平」，有助進一步鞏固外資企業在華發展信心。

擴大「服務業」開放則是下一步目標，商務部指出，推動服務業的有序擴大開放是接下來工作的重點，包括電信、教育、醫療等領域，將能吸引更多全球優質資源、技術和資金，不僅能給中國民眾提供更豐富的、高品質的選擇，也能給全球投資者帶來巨大商機。

另外，美中日前展開商貿二次會議，中國商務部副部長王受文強調，現代化的中國是美國的「機遇」而不是「威脅」。如今擴大開放外資准入，可望吸引更多全球資源、資金流入。