香港低空經濟無人機送外賣、信件、藥物 明年試飛

港府新一份施政報告提出發展1000米以下空域的低空經濟，以激活新經濟生產要素。擔任「發展低空經濟工作組」組長的港府財政司副司長黃偉綸19日表示，低空經濟前景巨大，惟本地相關法規尚有優化空間。

文匯報報導，港府擬於明年上半年完成修訂法例草案，同時與內地相關單位商討共同建設跨境航線、出入境及清關程序安排等。明年初，港府會推出不同類型的低空試點項目，首階段會以空中監測和無人機載貨為主，例如運送外賣、運載重量較輕的貨物如信件、藥物等，試點路線則會覆蓋不同地形地貌的地區，如科學園、數碼港、離島和北部都會區等，已有派送外賣公司表示有「強烈興趣」參與。

黃偉綸在施政報告記者會上介紹香港發展低空經濟的政策詳情。他引述《中國低空經濟發展研究報告（2024）》表示，去年內地低空經濟規模估算已超過5000億元人民幣（約704億美元），及至2026年規模有望突破1兆元人民幣（約1408.1美元）。

香港要參與低空經濟發展，需要解決法規方面的掣肘。他指出，目前直升機和25公斤或以下的小型無人機均有對應法律規管，其中小型無人機已在開發三維數碼地圖、搜救、航拍、無人機表演、巡查及執法等方面有廣泛應用，截至上月，民航處已向近100家公司或機構發出操作許可。

不過，較大型、重量超過25公斤的無人機，以及電動垂直起降飛行器（簡稱eVTOL）尚未有適用的法例，黃偉綸透露，港府運輸及物流局和民航處將研究放寬現行的《小型無人機令》，並針對25公斤以上的無人機提交修例草案，讓無人機載貨有更多應用場景。

「我們目前的想法是在明年上半年，將相關的法例修訂草案提交立法會，爭取在本屆立法會內通過相關修訂。」黃偉綸透露，多名立法會議員反映該法例修訂並不複雜，都希望盡早完成。

有關低空的試點項目，他希望在明年初開始陸續推行「監管沙盒」（regulatory sandbox），按風險為本的原則，就試點項目排優次。他表示，港府希望試點地點和路線可覆蓋香港不同地形、地貌、發展密度的地區，包括科學園、數碼港、離島和北部都會區等，「例如派送外賣，已有業界朋友表示強烈興趣，工作組開會後會與業界商討，相信試行項目的步伐較快，今年底前就適當項目邀業界及合作夥伴申請，明年初可開始。」