台灣地方政府推動發行永續債?路透:六都兩年後可望常態發行
路透報導,台灣地方政府預料將成為永續政府債券的發行主體。在中央面臨債務上限壓力,且國庫堅持須以具自償性質乙類債券做為發行主體思考邏輯下,台北市等六都將引領追趕政府發行永續債券的國際趨勢。
儘管在國際上,政府機構占永續債券發行比率達到25%,但台灣今年才見台北市、高雄市小量發行永續債「試水溫」。為了因應2050淨零轉型目標,預估兩年後應可見到六都常態發行永續政府債。
路透報導,財政部國庫署副署長馬小惠表示:「以政府觀點來看,要推永續債就必須是乙類,要具有自償的性質。」她說,有調查過國際間政府永續債發行內容,主要還是以軌道建設為發行主體,這是最優先推廣且可實現的。
馬小惠強調,六個直轄市的捷運皆由中央政府給予一定比率補助款所建設,因此由地方政府發行最為妥適。至於中央政府較有可能以綠色建築為主體發行永續債。
高雄市政府去年底率先完成首例政府永續債標售,額度20億台幣,接著在今年6月取得135億台幣綠色債券發行資格,會視適當時機進行標售作業。台北市政府則分別在1月、3月完成共計100億台幣的社會責任債標售。
路透報導指出,在政府擔任永續債券發行主體方面,台灣處在萌芽階段,未來很有發行潛力。
櫃買中心債券部經理林裕崇說:「地方政府過去發行不大,對未來永續發展的發行有助益。」他指出,直轄市若要發債,自治條例需經過議會審議,目前包括台北市、桃園市、台中市以及高雄市的法規皆已完備,台南市會在9月審查、新北市的自治條例則仍待安排修正。
在台北市、高雄市已率先發行永續債後,林裕崇也樂觀預估明年將擴大至其他縣市。
路透引述兩位知情人士的說法,桃園、台中市政府最快今年底、明年初標售永續債,成為繼台北市、高雄市之後加入發行的直轄市。
台中市政府財政局官員回應表示,已通知捷運局、都發局的住宅發展處先行編列預算,8、9月就會送議會審議,最快明年就會發行永續政府債。
桃園市政府財政局官員則說,由於先前沒有發債經驗,市府相關局處的態度較為審慎,「但前置作業會先準備好」。
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