聖瑪利諾市漢庭頓圖書館地 擬建可負擔房

洛杉磯縣聖瑪利諾市（San Marino）宣布，自8月23日啟動為期7天的公眾審查程序，向市民徵詢對最新版住房要素規畫方案（Housing Element）的意見。根據新方案，漢庭頓圖書館（The Huntington）的部分土地，被納入該市極低收入可負擔住房開發案的選址。

州住房法要求各轄區根據「區域住房需求」（RHNA），分配可負擔房開發目標，且每8年更新一次住房要素規畫方案，上交州府認證。在2021年至2029年的規畫期內，聖市須完成397個可負擔住房單元的開發目標，包括極低收入單元149個、低收入單元91個、中等收入單元91個、中高收入單元66個。

西南學院 納中等收入房

在本次公示的規畫方案中，聖市提出新一版量化目標，共新建509個可負擔住房單元，包括：172個極低/低收入單元、128個低收入單元、122個中等收入單元和87個中高收入單元。此外，還有4個滿足中高收入群體的重建住房（Rehabilitated）。

規畫案詳列目前被認為可行的潛在開發選址。位於1151 Oxford Road的漢庭頓圖書館的2英畝土地、1560 Pasqualito Drive上的Stoneman，以及位於1750 Virginia Road上的聖市社區教堂的1.18英畝土地，被列為極低收入住宅開發選址。西南學院（Southwestern Academy）的1英畝土地，以及其他一些混合用途土地，被納入中等收入住房開發選址。

住宅條例 將同步修改

漢庭頓物業目前的地目屬性為城市歷史與文化（H&C），聖市預計在約2英畝的漢庭頓地產上開發33個員工住房單位。為滿足開發需求，H&C內現行多戶住宅條例也將被同步修改，從每英畝最多20個單元提升為30個單元。此外，西南學院也將重新畫分為H&C區域，以便在約1英畝的西南學院地產上開發20個員工住房單元。

聖市市議員周書揚（Tony Chou）表示，聖市和漢庭頓圖書館已經初步確定一塊區域，並且已有計畫正在進行。他補充，在結合住房和城市發展部（HUD）要求和市民意見後，市府已盡力找到一個最佳平衡。雖然不可能滿足每個人的期望，但在州政府要求下，相信目前這個方案是最合理的，並且能夠通過認證。

地目限制多 開發受阻

根據市府資料，1913年建市的聖瑪利諾，到1970年代時幾乎已經全部開發完畢。由於城市內空置地塊數量有限，且地目限制較多，住房開發受到阻礙。自1980年以來，平均每年發放的新住宅許可不到六個，不包括ADU。聖市住房存量也幾乎完全由獨立屋組成（98.8%），而南加六個縣地的獨立屋比例為54.4%。

規畫方案指出，由於聖市的城市建設已基本完成，RHNA對可負擔住房的要求無法在現有的土地和現行地目中進行，須重新規畫足夠的新土地以完成目標。目前計畫繼續加強市內R-1區域ADU的開發，並強調推動滿足老年人和殘疾人士的住房需求的ADU開發。

根據2024年美國社區調查，聖市共1萬1811人，亞裔人口占68.5%，家庭中位收入15萬9509元是洛縣地區的兩倍多。相比洛縣總人口在2010年至2020年間增長1.89%，聖市在同一時期內人口減少2.1%，平均家庭人數也比10年前減少。規畫案中提到，隨著老齡人口增加，聖市需要開發更多可負擔住房，以防止年輕人和家庭流出。

新方案中也回顧上一輪規畫期（2013年至2021年）內的達標情況。雖然該市未能達成極低和低收入類別的建設目標，但超額完成中高收入（目標6個單元，完成37個單元）和總體單位（目標32個單元，完成51個單元）的要求。上一輪規畫期內實行的主要措施包括，通過ADU和JADU擴大中低收入住房；批准位於2405 Huntington Drive的首個混合用途項目（底層三個商業單位，上層兩個住宅單位）；縮短許可申請時間和轉向線上方式等。