紐約客談／曼哈頓堵車費 怎樣收才公平

曼哈頓徵收堵車費的計畫吵嚷多年，在聯邦運輸部(DOT)批准後，已是鐵板釘釘之事，最快明年春季就可能實施。因此，再去爭論該不該徵收已無意義，接下來的重點是：究竟怎樣徵收才算公平。

儘管紐約是全美第一個徵收堵車費的城市，但在亞歐其他城市，如倫敦、新加坡、斯德哥爾摩等，堵車費早就不是什麼新鮮事。誠為當局所言，徵收堵車費，可減少湧入曼哈頓核心區的車流量20%，也可以為MTA籌集更多資金提升公共交通品質。MTA董事長兼執行長更言簡意賅地以「更少壅堵、更好公交、更潔淨空氣、更安全街道」形容它的好處。

然而究竟誰應該為此埋單？

有人說，曼哈頓居民應該豁免。理由是他們本來就很少開車，不必然給曼哈頓帶來多少堵車，更何況在曼哈頓擁有一輛車，還得每月繳車庫停車費。

他們說，把曼哈頓60街以下叫「商業中心區」並不恰當；對住在這裡的130萬居民來說，這是不折不扣的生活區，是曼哈頓以外的人帶來擁擠的街道和空氣汙染，堵車費應只向他們收取。

紐約其他區和新澤西州的居民也想豁免，因為他們「進城」時已經收了過橋費、隧道費，沒理由再收一次費用。

有人受「富人稅」概念啟發，提出以汽車種類來收費，豪車多收，一般車、謀生用的商用車輛少收，緊急車輛、摩托車、輕便摩托車和殘疾人使用的車輛豁免。這樣顯人性化，卻名不正言不順。因為現在要收的是「堵車費」，誰說豪車比一般的車更堵？誰說商用車輛在車陣中占的位置比別的車小？

沒有人喜歡收費，卻誰都希望不堵車。徵收堵車費，不會有絕對的公平。