市議會提案按摩店酒店須持證營運 業者反對

市議會消費者和勞工保護委員會9日舉行公聽會，就第991號和第970號提案質詢酒店及按摩業者，並收集意見，當日近百名酒店和按摩業者代表到場，多數為少數族裔；多位代表公開作證，表達對提案的不滿，認為這將對紐約市的酒店業及經濟帶來「毀滅性影響」。

第991號提案要求紐約市運營的酒店須申請為期兩年的營業許可，申請費用為200元，酒店必須保持前台服務，大型酒店在有房客入住時須安排保全人員駐守；第970號提案則要求提供按摩服務的商業機構須持有營業許可證，按摩業者不得聘請無州府核發執照的按摩師，還須保留每位按摩師的紀錄。

提案的發起者市議員莫亞(Francisco Moya)和曼寧(Julie Menin)均表示，這些提案旨在更嚴格地監管酒店及按摩業，維護治安並保障服務人員的健康；提案共同發起人哈德森(Crystal Hudson)指出，「安全酒店法」是確保酒店員工和遊客安全的重要立法。

然而業者卻對提案表達強烈不滿，美國酒店與住宿協會(AHLA)總裁凱里(Kevin Carey)表示，991號提案將對紐約市的旅遊和酒店業帶來「毀滅性且無意的後果」，協會董事會代表潘瓦拉(Jagruti Panwala)則指出，該法案實為迫使小企業改變商業模式的「煙幕」；市獨立預算辦公室(IBO)也到場作證道，根據其分析，該提案不利於小型商家的生存，對曼哈頓以外的低價獨立酒店影響更為明顯。

第991號提案於今年7月提出，美國酒店華裔協會董事會主席黃華清曾指出，該提案會為行業帶來過多規範，影響正常經營並損害就業機會。

由於酒店和按摩場所的私密性較高，常淪為性交易的秘密場所，因而部分民眾希望通過營業許可證將其制約；在8月紐約市警臥底調查發現，曼哈頓東村東6街的「Sun Shy Spa」按摩店涉嫌暗中從事賣淫活動，據法庭資料，絕大部分賣淫女是亞裔、店主疑為華人，9月長島納蘇郡也查封當地兩家涉嫌賣淫的按摩店，共逮捕五人，其中四名為華裔女性。