中共三中全會召開 習進一步集權 李尚福、秦剛將有交代
![中共廿屆三中全會15日起在北京召開,涉及經濟和深化改革政策,以及重要人事程序,將對中國大陸未來政治、經濟、軍事發展產生深遠影響。圖為中共總書記習近平(左)日前出席在哈薩克舉行的上海合作組織峰會。(路透)](https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/07/15/30004709.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75)
中共20屆三中全會15日召開,無可否認這是一次遲來的會議,又是一次具轉折性的會議,不論是會前已寫就的決定稿,還是鐵定要過關的人事程序等等,都將對中國未來的政治、經濟、軍事發展產生深遠影響。
中共全國代表大會1屆5年,5年中通常要開7次中央全會,除了一頭一尾的兩個全會與換屆組班子相關,另外5次全會都會通過1項決定、解決1個問題,其中三中全會因歷史原因,自1979年以來都是談改革。今次三中全會已定下是要通過「關於進一步全面深入改革、推進中國式現代化的決定」。
在中共中全會上要通過的全會決定,就是會議的核心議程,在核心議程外,還有一些固定的重要議程,其中最重要是中共總書記代表中央政治局向全會作工作報告,要總結得失進退;另一重要程序就是人事議程,對中央委員會組成人員的撤職、處分和增補等。
形勢緊繃 不「洗太平地」
看中共中全會的召開,首先要看背景,即召開之際的國際和國內形勢,今次背景說來話長,簡言之是形勢緊繃,變幻莫測、前景未定。傳統上中共重要政治會議前,都要洗太平地,今次內外都沒去作這方面努力,在內外政經的濃雲暗霧外,增加了1個主汛期、大洪水的大陰影。
會議背景不簡單,要把4天的中全會進程大而化之,可簡化為1個焦點、3個看點。焦點就是大會核心議程,要通過的深化改革決定。這個決定稿已寫好,全會要用1天半時間分團組審閱討論,修改後交全會通過。對這個焦點怎麼看也有1個簡單方法,就是當局在會前對此作的最後造勢和鋪墊。
有關這個焦點的造勢鋪墊,今次由中共中央機關報人民日報的5篇系列評論及官方通訊社新華社的7篇系列述評為主要工程,目標是為中全會和中全會決定提前定位,以達致「凝聚信心和力量」。但也透露出即將通過的決定的主要內容,即把堅持中共黨的領導定為「全面深化改革的根本政治保證」,「全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度」、未來要推進的定名「深層次改革和高水平開放」等等。
而未受外界注重,在中共黨內相當關注的是3個看點,首先叫做大勢分析。中共所有重要政治會議都有1個內外形勢分析的環節。這個大勢分析將在習近平向大會作的工作報告中提出,全會預計有半天時間來討論工作報告,其中重點是統一對內外大勢的認識。
第二個看點是人事議程。2中全會後被抓起來的、被免官職的中央委員、候補中央委員,按程序要由大會作出決定免去中央委員會的職務,有的是追認之前中央政治局作出的決定。這個程序中的關鍵,在於要向中央全會公布他們的罪狀或問題,比如前國防部長李尚福到底犯了甚麼罪?前外交部長秦剛到底有甚麼問題?都得有個交代。
第3個看點在備受關注的經濟,這也是主事者有意透過全會來統一黨內認識的。今次中共全會前,經濟界有很多分析猜度,但可能多數押錯寶,他們沒有注意到有個刻意安排的「會前會」,即總理李強突然召開的「經濟形勢專家與企業座談會」。
通常這個座談會在有關經濟工作的會議前召開,但今次召開,純為三中全會,目的是要釋放對經濟形勢的定論,即1是透過參會專家之口,說的「儘管宏觀經濟面臨諸多挑戰,但政策效果正逐步顯現,市場積極因素正逐步匯聚」;1是由李強親口說出:「需全面、真實地掌握當前狀況,並鼓勵企業多反映真實情況,多提出務實建議」,以及「影響經濟增長的因素目前較為複雜,經濟運行中的困難問題需要下大力氣才能解決,期望進一步有效實施宏觀政策,持續努力,形成合力,提升政策執行效能,以促進未來的健康發展。」
中共決策層 無救市打算
這意味著,中共決策層在3中前,沒有認為經濟有大問題,也不可能有重大政策調整去「救市」。
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