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美售台無人機報價突然砍半 便宜2億 台防長倡:來買別的

國軍採購攻擊型無人機,出現美方報價大跌,只剩當初編列預算數一半的情況,引發立委質疑。左起國防部長顧立雄、戰規司長黃文啟、陸軍參謀長陳建義。(記者程嘉文/攝影)
國軍採購攻擊型無人機,出現美方報價大跌,只剩當初編列預算數一半的情況,引發立委質疑。左起國防部長顧立雄、戰規司長黃文啟、陸軍參謀長陳建義。(記者程嘉文/攝影)

台灣陸軍向美國採購兩款攻擊型無人機,發價書價格新台幣55億餘元,較原先報價115億餘元少了60億元(約2億美元)左右;台國防部長顧立雄今天表示,希望朝野立委支持將省下的預算用來增購反裝甲無人機,朝野立委都不解為何美方的報價跟發價差那麼多,要求國防部說明原因後再做決定。

台陸軍司令部向美國採購兩款俗稱「巡飛彈」的攻擊型無人機,包括685套人員殺傷用的彈簧刀300型,以及291套反裝甲的Altius600M型。計畫代號「獵鴞專案」,總金額新台幣115.4億元,執行期程為2024至2026年度,其中本年度為27.7億元。然而今年8月,美方卻再次提供發價書,兩案總金額驟減為新台幣55億元,降幅達一半以上。

台立院外交國防委員會今天對此舉行專案報告,朝野立委紛紛提出質疑,民進黨立委羅美玲說,美方初步報價60多億,但113年6月五角大廈安合局(DSCA)知會國會時,公告金額變為115億餘元,後來發價書又是55億多元,為什麼差距為何這麼大,台方有無向美方反映?

台國防部長顧立雄指出,當時台方曾向美方要求說明價差,美方表示這是綜合計算各項支出的最高價格。他表示,希望立院支持以多出的60億元,增購更多反裝甲無人機。因為目前的採購數量本就不敷需求,當初是考慮預算有限,因此先建案購買一部分;如今若能利用多出的金額,向美方增量採購,除可爭取更有利的售價,也可縮短後續建案之裝備籌獲期程。

台戰規司長黃文啟中將說,美國軍售的流程,初步報價時,廠商係針對生產成本估價,而DSCA知會國會前,會針對所有相關成本、通膨計價、專案管理費等項目,作最高的估計值;美國政府對於海外軍售的原則,除了收取行政作業費用之外,是不賺不賠、不討價還價,所以會把價格估到最高,後續台方曾向美方了解有無高估等因素。這種情況過去也有遇到,但經過充分協調,就把價格談下來。

國民黨立委陳永康說,軍售案展現美國對台灣支持,台方雖相信美方,但中間可能有疏忽。對於如此的價格落差,除了美方內部檢討外,台方也可提出要求美國改進。

國民黨立委馬文君質疑,今年8月台方就收到降價後的發價書,為何9月還與AIT簽下100多億元的約?這不禁令人懷疑,軍方是否故意先編出天價,然後再利用剩餘款去增購?她因此認為本案應該撤,因為事關財政紀律。

陸軍參謀長陳建義中將說,如果重啟建案,恐怕要到2030至2031年。馬文君說,無人機進步非常快,是否需要現在一次買這麼多?會不會兩三年後就又有更進步產品可選?就算真的有必要增購,可用戰備急需之名建案,例如先前採購岸置魚叉飛彈,立委也都願意支持。

擔任輪值召委,安排此專案報告的民進黨立委王定宇說,一般軍售案從發價、核價到稽核,都是美國軍方負責,若是商售案則是台方自行比價。台方雖信任美方,但相關案子出現價格不一問題,作為買方的國軍也比照商售,自己好好做功課。

王定宇並表示,本案最後要另建新案、增購、繳回預算,使用單位應要有數量依據,但目前報告都沒看到,因此今天的會議不作決議,由陸軍繼續向立委們溝通。

ALTIUS-600無人機。(取自Anduril官網)
ALTIUS-600無人機。(取自Anduril官網)

軍售 預算 國防部

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