美歐英簽全球首份AI公約 標榜具法律效力 強調人權與民主價值

美國、歐盟、英國5日簽署全球第一份針對人工智慧（AI）使用的跨國協定，標榜具法律效力。在此同時，澳洲也計劃對高風險的AI研發強制實施「護欄」措施，包含要求須由人類介入與透明度，顯示多國都正對AI的潛在風險採取具體行動。

正在打造AI技術的西方三大司法管轄區美國、歐盟及英國，5日簽署了歐洲理事會的AI公約（AI Convention），在尋求規範公共與民間體系時，強調人權與民主價值。

這項公約是由加拿大、以色列、日本及澳洲等50多國歷經兩年起草，標榜具法律強制力（legally enforceable），要求簽署國必須為AI系統的任何有害與歧視結果負起責任，並要求這種系統的產出必須尊重公平與隱私權，且讓AI相關的侵權受害者有法律手段反制。

英國科學創新與科技部長凱爾（Peter Kyle）表示，對AI這種快速進步的創新，跨出跨國協定的第一步很重要，「這是第一份有實質強制力的全球協議，也集結非常不同的國家」。

歐洲理事會主導協商的茱澈（Hanne Juncher）指出，在這份公約5日簽署時，十個參與國預料將是首批批准的國家，「這證實（這份公約）遠不止於歐洲，這些簽署國也超級投入協商……並且滿意結果」。

儘管這項協定號稱有法律強制力，批評者認為仍缺乏罰金等制裁措施，且主要透過監控這種相對疲弱的執法形式，來評估企業。

澳洲產業與科學部長胡錫克5日也公布針對AI系統的十項自願遵守新準則，即刻生效，並且展開為期一個月的公共審議期，以決定未來是否要強制要求高風險的AI研發必須遵循。

另據中央社引述法新社報導，國際勞工組織（International Labour Organization）表示，勞工的財富實際上正以每年數兆美元的規模不停縮減。在探討全球就業的定期報告中，勞工組織分析來自36個國家的數據，發現2019年到2022年，全球勞動收入總額下降0.6個百分點，此後也一直保持穩定。0.6個百分點乍看之下微小，實際上卻代表每年近2.4兆美元的收入缺口，AI威脅薪資，恐造成不平等擴大。

這項研究強調COVID-19疫情是造成勞工所得滑降的主要因素，勞工幾乎近五成所得縮減發生在2020至2022年疫情期間，當時爆炸性發展、包括自動化在內的科技進步是全球勞工所得比例減少的主要因素。

國際勞工組織表示，目前勞工僅占全球所得的52.3%，其餘則是土地、機械、建物和專利等資產擁有者的資本所得。