日本首例 東京通過「防止顧客騷擾條例」 竟沒訂罰則

日本東京都議會4日通過全日本首個防止「惡客」口出惡言，或對店員提出無理要求的「防止顧客騷擾條例」，預計2025年4月正式實施。由於條例沒有訂定罰則，東京都政府將制定保護員工的具體對策指南，以確保條例發揮實際效果。

「日本經濟新聞」和「朝日新聞」報導，條例將「顧客騷擾」定義為顧客對員工的極端滋擾行為、損害工作環境的行為等。條例不僅要求顧客注意言行舉止，還規定企業有義務「盡力採取必要且適當的措施」，防範顧客騷擾行為發生。

根據日本國內最大產業工會組織UA ZENSEN針對3.3萬名服務業從業人員的問卷調查，截至今年3月的數據顯示，過去兩年內曾受顧客騷擾的受訪者比例高達46.8%；令人印象深刻的騷擾行為包括惡語相向、威嚇脅迫等。

具體事例包括「冬天被迫在寒冷的室外，向顧客道歉兩小時以上」、「被顧客丟信用卡，並遭到辱罵」，還有「顧客試圖毆打或開車撞人」等。

遭受騷擾的員工當中，50.5%表示「持續感到不快和不適」，有些人因此失眠，必須接受心理治療。這也是部分員工退休或辭職的原因之一。

「防止顧客騷擾條例」規範對象不僅是到商店消費的顧客，也包括前往政府機構辦事的民眾。在區役所保險業務窗口工作的一名女性員工表示：「針對公務員，不少人認為『我繳交了稅金，想說什麼都可以』。但我們也是人，希望他們能明白這一點。」

除了東京都之外，三重縣、埼玉縣、北海道等地方政府也努力推動制定防止顧客騷擾條例。國家層級方面，由日本勞資雙方組成的「勞動政策審議會」正推動相關法律的討論。