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灣區富裕城市比德蒙 流行建ADU

以獨棟屋為主的灣區富裕城市比德蒙,新建住房以ADU為主。圖為比德蒙市政廳。(取自比德蒙市府官網)
以獨棟屋為主的灣區富裕城市比德蒙,新建住房以ADU為主。圖為比德蒙市政廳。(取自比德蒙市府官網)

比德蒙(Piedmont)是一個擁有約1萬1000名居民的富裕城市,面積僅1.7平方哩,幾乎沒有空地可供開發。城市家庭收入中位數超過25萬元,68%是白人,大部分都是獨棟住房,很少有地方允許建造多戶住宅。不過,有越來越多人加入在後院建造附屬住房單位(Accessory Dwelling Unit,簡稱ADU)的潮流。

舊金山紀事報」報導,根據州府數據,自2018年以來,比德蒙完工的住房單位大都是後院房屋。灣區另外兩個富裕城市、洛斯阿圖斯(Los Altos)、希爾斯堡(Hillsborough)也在2022年、2023年僅建造這類住房。

隨著加州各城市致力因為州府住房規定大幅增加,地方政府仰賴後院房屋來滿足新要求,並不容易。比德蒙目前須於2031年之前、規畫587個住房單位。

針對在後院建造房屋的關注,反映2016年州立法通過後、要求城市在符合停車位與面積要求情況下,批准ADU。根據住房倡議組織「California YIMBY」表示,加州允許的ADU數量自2016年的1000多間、增加至2022年近2萬5000間。

去年簽署的兩項州法案,目標為透過允許業主將獨立住房單位與主要住房分開出售,並禁止地方政府要求業主須住在自家後院住房單位,進而促進房屋建設,此一趨勢可能增長。光是這類附屬住房單位,比德蒙於2015-2023年間增加的住房數量,就已超過州府要求的100間住房。

California YIMBY組織發言人李維斯(Matt Lewis)表示,類似比德蒙這樣城市,正在發生世代過渡期,居民有成年子女或其他家庭成員可搬進後院住房單位。他支持比德蒙與其他城市放寬對住房單位限制,但除了建造後院房屋之外,還應做更多事情,例如重新利用現有建築以容納更多房屋。

比德蒙地方官員認為,居民對建造更多住房的態度,已經改變,將促使過程變得更容易。比德蒙市長凱維諾(Jennifer Cavenaugh)表示,目前正透過「莫拉加峽谷特別計畫」(Moraga Canyon Specific Plan)建造進200個住房單位,包含比特蒙東北角的一個地區,已確認是潛在的多戶住房。

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