移民專頁／川普如當選 會如何限制無證移民？

川普獲得共和黨提名，成為該黨的總統候選人。有民調顯示，川普贏得這次總統大選的機率不低。川普如當選，他第二任總統會是什麼樣子？媒體透露，川普已經制定上任180天內將採取的政策，即讓國家回到他第一任總統任期結束時的狀態。

關於無證移民問題，川普及其顧問承諾採取大規模的驅逐行動，將多達2000萬人透過強制驅逐和驅逐營的方法，逐出美國。他表示，在他的領導下，他們將動用一切必要的州、地方、聯邦和軍事資源，進行美國歷史上最大規模的國內驅逐行動，不排除建立新拘留所營地來執行驅逐出境。川普認為，無證移民毒害了美國這個國家的血液。

宣稱無證移民毒害美國

美國傳統基金會推出一個2025計畫的具體建議的文件，建議川普上台後要執行的事項。儘管川普否認知道這傳統基金會「領導授權」的900多頁文件，但參與制定該文件的工作人員包括一些前川普官員和助手們。

傳統基金會文件的具體建議主要有以下一些內容：

•取消美國公民將他們目前能夠擔保大多數親屬申請帶入美國的能力；

•終止多元化簽證計畫，根據該計畫，沒有擔保人或美國親屬成員的人可以通過抽籤計畫獲得永久居留權，從而將來自許多國家的多元化人士帶入美國；

•修改H-1B計畫，只以最高工資引進「最優秀、最聰明」的人才，同時確保美國員工不會因該計畫而處於不利地位；

•限制並逐步取消針對農業季節性工人的H-2A簽證計畫，儘管也提出了反對意見；

•考慮逐步取消針對非農業季節性工人的H-2B簽證計畫，並確保國安部部長不會自行決定將此類簽證的數量增加到超過法定限制的程度，同時也提出反對意見；

•推動美國移民局努力增加目前尚未普及的加急處理程序，以縮短處理案件的時間，因而提供大量資金流入該局的機會；

•恢復川普政府期間頒布並在拜登政府期間取消的所有與移民相關的規則；

•檢查並考慮撤回或推翻拜登政府期間司法部長所做的每項移民決定；

•指示國務院在根據多元化簽證計畫、F學生簽證計畫和J交流訪問者簽證計畫發放簽證時，要優先考慮國家安全而非外交，並消除或大幅減少來自「敵國」的外國學生的簽證數量；

•將國土安全調查 (HSI) 重新聚焦於移民犯罪；

•終止移民及海關執法局(ICE) 在移民法院使用終止及行政結案的做法；

•指示美國移民局的重點不是提供福利，而是將重點重新放在審查申請人的基本資格和欺詐檢測上；

•採取監管行動，限制有資格獲得工作授權的外籍人士類別；

•禁止使用假釋，除非是出於人道主義或重大公共利益原因並經國安部長認證的事項，禁止在任何特殊情況下使用假釋；

•限制檢察機關的裁量權；

•撤銷並重新發布新規定來確定哪些移民申請人被視為通過公共負擔要求的標準；

•廢除指定來自困境國家人士的臨時保護身分(TPS)；

•推動國會永久授權電子驗證並強制執行，儘管它遠非完美計畫；

立即行動壓反對派

筆者認為，除了毒物之外，移民、甚至是無證移民在經濟、文化和文明方面是對國家有利的。多年來透過多項研究，包括無黨派國會預算辦公室於2024年7月剛剛進行的一項研究，「移民激增對聯邦預算和經濟的影響」得出的結論是，已經來到的移民，並預計在2021年至2026年之間出現的移民激增將在未來十年將聯邦赤字降低近1兆元。儘管國會預算辦公室的報告沒有考慮州和地方成本，但由於大多數移民人口處於工作年齡，他們從聯邦、州和地方福利方面獲得的福利將減少。他們將繳納7880億元的稅款，並透過對整體經濟的影響創造3870億元的聯邦額外收入。

忽視事實一意孤行

多年來，許多文章讚揚移民增加對國家經濟的有益影響。在文化上，移民帶來了他們不同的語言、生活方式、食物、宗教和觀點，從而豐富了美國這個大熔爐。儘管川普急於強調每起移民犯罪事件，但犯罪統計數據顯示，移民犯罪的數量和比率遠低於美國一般民眾。麥迪遜威斯康辛大學的研究人員在2020年發表的一項研究「無證移民在美國犯罪的可能性遠低於公民」發現，與無證移民相比，美國公民因暴力重罪被捕的可能性增加一倍，因毒品犯罪重罪被捕的可能性增加兩倍半，因財產重罪被捕的可能性增加四倍以上。

另一項題為「比較無證移民、合法移民和美國公民的犯罪率」的研究也強調，與無證移民相比，美國出生的公民更有可能因暴力犯罪、毒品犯罪和財產犯罪而被捕。美國需要一位能夠正視事實而不是為了個人野心和政治目標而歪曲事實的總統。對於一位因治理細節而受挫並根據當前想法做出瘋狂決策的總統來說，穩定地促進國家利益是必要的。

筆者認為，一位偉大總統應基於對國家最有利的考慮做出決策，而不是推動左右政治議程。從承諾的大規模驅逐行動，到傳統基金會計畫在180天的時間內衝刺制定對國家沒有任何好處的移民限制規則，我們有充分的理由懷疑川普的第二任期能否讓國家振興。