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選前安排拜習通話 北京避免捲入美內鬥 鞏固當前中美關係有利無害

在美國總統大選到來之前,北京最低限度管理對美關係,避免引發意外衝突或被捲入美國內政鬥爭;中共中央政治局委員、中央外事辦主任王毅與白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)的最新戰略對話顯示,雙方在鬥而不破的基礎上,傳遞了維繫雙邊關係的意願,最明顯的指標就是拜、習將再次通話。

無論是拜、習將在數周內通話,或者拜、習可望在今年美國選舉後、在巴西舉行的APEC會議碰面,拜登總統之於中國國家主席習近平不只是一個即將下台的美國總統,更是當前維繫雙邊關係的重要盟友;無論下一任美國總統是川普賀錦麗,他們的可預測性都低於拜登,北京鞏固當前打下的中美關係基礎,有利無害。

當前的美中關係僅是從去年初氣球事件中緩步回升,依舊十分敏感;兩岸局勢、俄烏戰爭乃至中東衝突,美中都是重要的利害關係人;美國大力推動平定烏克蘭和加薩走廊的戰火,並希望北京發揮其關鍵影響力,這些期待和關切都被寫進美中外交高層的最新談話成果。

距離美國總統選舉日還有68天,今年大選數度上演驚奇場面,先是前總統川普躲過暗殺,接著是現任總統拜登突退選,交棒給副總統賀錦麗,誰也不敢說接下來的選舉不會再起波瀾,北京一方面密切關注,一方面避免自己被捲入美國內政鬥爭。

王緝思、胡然和趙建偉三名中方學者8月在外交事務(Foreign Affairs)雜誌聯名撰文,剖析川普與賀錦麗政府下的對中政策,得出的結論是,新的川普政府與賀錦麗政府對中戰略方向可能一致,將分別給中方帶來挑戰和不利影響,但他們似乎都不希望美中發生大規模軍事衝突或發生經濟與社會脫鉤。

文章指出,無論誰當選,都會繼續「以『戰略競爭甚至遏制』為主,『合作交流』為輔」的路線,川普幾乎肯定對中實施更極端的經貿政策,賀錦麗可能強化對中戰略競爭;因此,北京不太可能有明確偏好,且已經認知到,中方的任何干涉行為都可能適得其反。

此外,金融時報28日報導,北京官員嘗試建立與川普陣營的溝通管道失敗,即便是與川普長女伊凡卡(Ivanka Trump)和女婿庫許納(Jared Kushner)有交情的中國前駐美大使崔天凱都沒能成功搭上線。

歸納金融時報引述不同人士的說法,主要原因包含川普當前目標在勝選,競選期間與外國官員往來沒有太多好處,一不小心就會重演2016年通俄門爭議;此外,涉及到美中關係的敏感,中方官員也了解這些往來都可能被描述為干涉選舉。

回到當前的局面,蘇利文和王毅在北京密集會談,交換拜習會以來確立的雙邊共同推動議題進展,勢必也盤點了未來數月可能影響美中關係的事件,包含台灣正在推動的中華民國總統賴清德首次出訪計畫,若成行,美國將如何安排他的過境。

在選舉結果出爐前,北京最低限度管理對美關係,拜登政府也需要維持最穩定的對中關係,避免中國議題在選舉發酵,成為大選的不可控因素。

▼收聽一洲焦點播客版(Podcast):

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